NOBEOKA CITY / 4 YEAR SIMULATION
延岡市 4年間 都市経営シミュレーション／ のべおか政策ラボ
もしも、
肩書ではなく、数字と現場から考える。延岡市4年間の政策シミュレーション。
市役所を経営する。ただし、目的は市役所が儲かることではなく、市民の暮らしを豊かにすること。
このサイトは延岡市役所の公式ホームページではありません。延岡市の公開資料をもとにした、個人による政策シミュレーションです。
5 PILLARS
26公約を、5本の柱で
最新版の26公約を5本の柱で整理しました。これまで公開してきた26公約（P01〜P26）のページはそのまま残し、最新版との対応関係を示しています。
- 第Ⅰの柱稼ぐ延岡市外からお金を稼ぎ、市内で回す。企業・農林水産業・観光の稼ぐ力を高めます。最新版 01〜05（5公約）／既存ページ2件
- 第Ⅱの柱暮らしを豊かにする延岡手取り・子育て・教育・住まいなど、日々の暮らしの負担を軽くし、選ばれるまちにします。最新版 06〜11（6公約）／既存ページ2件
- 第Ⅲの柱何歳でも安心医療・介護・福祉・防災・救急で、年齢や障がいの有無にかかわらず安心して暮らせるようにします。最新版 12〜17（6公約）／既存ページ2件
- 第Ⅳの柱30年後も暮らせる延岡交通・まちなか・インフラ・公共施設・環境を、30年間の費用で考えて維持します。最新版 18〜22（5公約）／既存ページ3件
- 第Ⅴの柱市役所そのものを変える手続き・財政・情報公開・組織を変え、市民の時間とお金を無駄にしない市役所にします。最新版 23〜26（4公約）／既存ページ17件
CITY STATUS
延岡市の現在地
CURRENT（現状）は、一次資料で確認できた数字だけを出しています。確認できていない項目は、それらしい数字を作らず「資料確認中」と表示します。TARGET（4年後目標）は実績ではなく、政策を実行した場合に目指す水準です。人がどこまでを目指すかを決めた目標だけを「政策目標」として表示します。根拠をそろえた候補があっても、採用の決定が記録されていないものは数字を出さず「政策判断待ち」としています。数字の基準日と根拠にした資料は、「延岡市の現在地」のページで指標ごとに確認できます。
- 人口
延岡市に移り住んだ人から、出て行った人を引いた数です。マイナスが小さいほど流出が抑えられています。
現状△689人／年度（公表値を基に算出）
令和7年度
4年後目標△336人／年度以内
政策目標・令和12年度改善幅：令和7年度の△689人から353人の改善
公表値を基に算出 - 財政
毎年決まって入るお金が、毎年決まって出ていく支出にどれだけ縛られているかの割合です。下げると、その分だけ将来の政策に使える余力が増えます。
現状97.9%
令和7年度決算
4年後目標94.6%
政策目標・令和12年度改善幅：令和7年度決算97.9%から3.3ポイント改善が必要（目標設定時は令和6年度97.2%から2.6ポイント）。達成可能性は検証中
確認済み - 子育て
出産から1か月たった時点で、産後うつになるリスクが高いと判定されたお母さんの割合です。低いほど、産後の親子が支えられていることを示します。
現状5.4%
令和5年度
4年後目標4.0%以下
政策目標・令和12年度改善幅：令和5年度の5.4%から1.4ポイントの改善
確認済み - 教育
市内の小中学生のうち、将来の夢や目標を持っていると答えた子どもの割合です。高いほど、学校での学びが先の見通しにつながっていることを示します。
現状78%
令和5年度
4年後目標83%以上
政策目標・令和12年度改善幅：令和5年度の78%から5ポイントの改善
確認済み - 仕事
延岡市内の高校を卒業した人のうち、宮崎県内で就職した人の割合です。数えている相手は延岡市の高校生ですが、就職先は県内全体で数えるため、宮崎市など市外に就職した人も含まれます。
現状64.17%
令和6年度
4年後目標70%以上
政策目標・令和12年度改善幅：令和6年度の64.17%から5.83ポイントの改善
確認済み - 医療
救急車が運び先の病院を決めるまでに、何回問い合わせたかの平均です。回数が少ないほど、すぐに受け入れ先が決まっていることを意味します。
現状1.57回
令和7年（暦年）
4年後目標1.42回以下
政策目標・令和12年（暦年）改善幅：令和7年の1.57回から0.15回の短縮
確認済み - 交通
市民1人が1年間に何回バス・乗合タクシー・離島航路を使ったかの回数です。多いほど、車がなくても動ける人が増えていることを示します。
現状5.04回
令和6年度
4年後目標5.22回／年以上
政策目標・令和12年度改善幅：令和6年度の5.04回から0.18回の増加
確認済み - 観光施設の利用
道の駅や須美江家族旅行村など、市が挙げた7つの観光施設を使った人の合計です。市全体の観光客数ではありません。
現状1,024,909人
令和6年度
4年後目標1,127,000人以上
政策目標・令和12年度改善幅：令和6年度の1,024,909人から102,091人（10.0%）の増加
確認済み
確認済み122項目／推計値1項目／政策の目標（原典の文章）26項目／積算が必要25項目／政策判断が必要9項目／資料確認中39項目（全231項目）
FISCAL
延岡市の財政（2025年度決算・一般会計）
2025年度決算・一般会計
経常収支比率
97.9%
2025年度決算・一般会計
基金残高（総額）
191.94億円
2025年度決算・一般会計
市債残高（一般会計）
559.99億円
2025年度決算・一般会計
実質収支
17.51億円
経常収支比率97.9%は、毎年入る使い道の自由なお金のうち、新しい政策に回せる余裕が約2%分しかないことを示します（予算の97.9%が固定支出という意味ではありません）。基金の総額は自由に使えるお金ではなく、財源調整用の4基金は2025年度末で86.86億円です。出典：延岡市「延岡市の財政事情（令和7年度決算及び令和8年度前期）」（2026年11月1日公表）。
CITY DATA
分野ごとの数字
各分野で確認できた数字を1つずつ抜き出しています。基準日と根拠にした資料は、現在地のページで確認できます。
- 人口・人口減少：人口（延岡市公表の最新値）
107,718人
確認済み令和8年9月1日 - 子育て・教育：保育所
18施設・児童生徒数917人
確認済み令和7年4月1日 - 障がい・介護・福祉：特別養護老人ホーム
12施設・定員696人
確認済み令和7年4月1日 - 産業・雇用：市内高校卒業生の県内就職率
64.17%
確認済み令和6年度 - 市の財政：歳入総額（一般会計）
74,077,022千円
確認済み令和6年度決算 - 公共施設：市町村道
実延長1,447.3km・改良率69.7%・舗装率88.0%
確認済み令和6年4月1日
PROJECT
政策
26公約を登録しました
「のべおか未来契約」の26公約（P01〜P26）を26件すべて登録しています（全26件）。政策名・現状認識・4年後目標・成果指標・具体策・財源・工程は、原典の文言をそのまま載せています。
事業費は、原典自身が「要調査・要積算」としているため、金額を出していません。金額の代わりに、なぜ出せないのか（制度設計後に確定、市の棚卸しの結果待ち、市役所照会の回答待ちなど）を欄ごとに書いています。4年後目標は人が決めた27項目を載せ、決まっていないものは決まっていないと表示しています。ほかに、データの形を確かめるためのサンプルが3件あります。
- PROJECT 01政策1
財政を完全に「見える化」
主要財政指標を同一定義で継続公開し、過去推移・県内主要市・類似団体との比較を市民が確認できる状態。
- 分野
- 財政改革
- 現状
- 2回／年（財政事情の公表）令和2年度決算分から令和7年度後期分まで（10回分を掲載）
- 4年後目標
- 主要財政指標を同一定義で継続公開し、過去推移・県内主要市・類似団体との比較を市民が確認できる状態。令和12年度
- 必要予算
- 制度設計後に確定
- 財源
- 国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない）
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
- PROJECT 02政策2
経常収支比率を重点管理
人件費・扶助費・公債費・物件費・補助費等・繰出金等に分解し、改善可能部分に現実的な4年目標を設定。
- 分野
- 財政改革
- 現状
- 97.9%（経常収支比率）令和7年度決算
- 4年後目標
- 人件費・扶助費・公債費・物件費・補助費等・繰出金等に分解し、改善可能部分に現実的な4年目標を設定。令和12年度
- 必要予算
- 制度設計後に確定
- 財源
- 事業内容の確定後に特定（現在は一般財源を想定）
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
- PROJECT 03政策3
主要事業の費用対効果を検証
主要事業について目的・対象・予算・決算・成果・見直し時期を統一様式で公開し、毎年度見直す仕組みを定着。
- 分野
- 財政改革
- 現状
- 約700事業令和7年度（第8次行財政改革の実績）
- 4年後目標
- 主要事業について目的・対象・予算・決算・成果・見直し時期を統一様式で公開し、毎年度見直す仕組みを定着。令和12年度
- 必要予算
- 追加事業費 0円（既存業務内で実施。ただし職員の業務時間は増える）
- 財源
- 既存予算内で対応（追加の財源を要しない）
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
- PROJECT 04政策4
「稼ぐ市役所」への転換
自主財源・外部財源の獲得を部局横断で管理し、獲得額と費用を毎年公開。
- 分野
- 財政改革
- 現状
- 37.1%（自主財源構成比）令和6年度決算
- 4年後目標
- 自主財源・外部財源の獲得を部局横断で管理し、獲得額と費用を毎年公開。令和12年度
- 必要予算
- 他の公約の成果を集計する指標のため、この公約単独の事業費は計上しない
- 財源
- 他の公約の成果を集計する指標のため、この公約単独の財源は計上しない
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
- PROJECT 05政策5
市長トップセールス
トップセールスの行動と成果を数値で公開し、企業投資・雇用・寄附・外部財源獲得につなげる。
- 分野
- 仕事・産業
- 現状
- 指定工場等の指定件数（累計）212件／デジタル産業関連企業の誘致数（累計）15社令和6年度
- 4年後目標
- トップセールスの行動と成果を数値で公開し、企業投資・雇用・寄附・外部財源獲得につなげる。令和12年度
- 必要予算
- 制度設計後に確定
- 財源
- 事業内容・制度設計の確定後に財源を特定
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
- PROJECT 06政策6
市有財産を「持っているだけ」にしない
市有地・建物を利用・貸付・共同利用・統合・売却等に分類し、維持費削減と活用収入を可視化。
- 分野
- 財政改革
- 現状
- 中山間地域の主要施設利用者数（9施設）799,537人／年・主要観光施設利用者数（7施設）1,024,909人令和6年度
- 4年後目標
- 市有地・建物を利用・貸付・共同利用・統合・売却等に分類し、維持費削減と活用収入を可視化。令和12年度
- 必要予算
- 制度設計後に確定
- 財源
- 国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない）
- 実施時期
- 最初の100日から着手／1年目〜4年目
- 状況
- 検証中B｜予算または議会議決が必要
TIMELINE
4年間の工程
就任から4年目まで、いつ何をするかを時間の順に並べています。各段階でどれだけの政策が動くかを示しています。実施内容は政策一覧のページで確認できます。
就任
ここから4年間が始まります。
最初の100日
状況を確認し、記録し、市民が確認できる形に整えるところまで。
政策 26 件
1年目
政策 26 件
2年目
政策 26 件
3年目
政策 26 件
4年目
政策 26 件
CHECK & PUBLISH
4年間の行政経営計画と、評価・検証の方針
- 毎年度、全26公約の基本的な進捗を確認する。
- 毎年度、約25%（6〜7公約）を重点検証する。
- 4年間で26公約すべてを重点検証する。
- 重点検証の結果は100%公開する。
- 市長が四半期ごとに進捗を報告する（4年間で16回）。
これらは、このシミュレーションが掲げる将来の行政運営の目標（政策目標）です。延岡市が現在行っている制度や実績ではありません。
RULES
このサイトの3原則
約束を、数字で。
曖昧な目標ではなく、現状値と4年後の目標を示します。
財源を、明確に。
新しい政策に必要な費用と、その財源をできる限り明らかにします。
結果を、市民に。
政策の進捗と結果を公開し、未達成の場合も理由を隠しません。
このサイトについて
このサイトは、何の肩書も政治経験もない高卒の一市民が、延岡市の公開資料を読み込み、「もし自分が市長の立場なら、延岡市をどう変えるか」を考える政策研究・市政シミュレーションです。
思いつきや理想論だけではなく、現状、数値目標、事業費、財源、実施時期、想定される課題まで公開します。
学歴や肩書がなくても、公開資料を読み、専門家の意見を聞き、数字を検証し、市民と議論することはできます。
分からないことを分かったふりはせず、確認できないものは「未確認」、実現可能性を判断できないものは「検証中」と表示します。