延岡市の公式サイトではありません。延岡市の公開資料をもとにした、個人による政策シミュレーションです。
PROJECT 18
人口減少・若者定着「戻れる延岡」
若者が「残る・戻る・選ぶ」を測る指標を整え、社会減の縮小とUターン・市内就職・所得の改善傾向をつくる。
3行でわかる政策
この政策で何が変わるのか
若い人が延岡に残ったり、戻ってきたりしやすいまちを目指します。
なぜ必要なのか
延岡から出ていく人が、入ってくる人より多いからです。
具体的に何をするのか
仕事・住まい・子育ての案内をまとめ、地元の会社と学生が出会う場をつくることを目指します。
この3行は、このサイトがページの内容をやさしい言葉でまとめたものです。公約本文や原稿の文章ではなく、市が決めた事業でもありません。数字・財源・根拠・課題は、この下の詳しい説明に載せています。
財源について
国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない） 実施には既存事業の見直し、国・県補助制度の活用または新たな財源の検討が必要です。
5本柱での位置づけと、13の管理項目
26公約すべてに共通の管理項目です。確認できていない数値は「公式データ確認中」、算定していない事業費は「事業費未積算」と表示しています。
- 5本柱での位置づけ
- 第Ⅱの柱：暮らしを豊かにする延岡若者・Uターン（最新版09に統合）
- 政策の設計状況
- 段階3／5：制度設計中現状値と4年後目標はあるが、事業費は制度の設計が決まらないと出せない段階。このサイトでの計画の整備状況で、市が事業を実施しているかどうかではありません。
- 最新版26公約との関係
- 最新版03 事業承継・Uターン経営者（関連・②複数の公約に関連）
- 最新版09 若者・Uターン・二拠点（このページに統合・①一致・類似）最新版で加わる論点：二拠点居住を対象に加える／Uターン定着率を指標にする
- 最新版10 住宅・空き家（関連・③追加政策・政策研究テーマ）
- 最新版の政策本文
- 最新版09：一部反映（9つの柱のうち一部のみ）このページの上の本文は「のべおか未来契約」の原典の文言で、書き換えていません。最新版の詳細政策集の本文（再構成版の原稿）と、サイトで整理した政策設計（原稿ではありません）は、この下に分けて追加しています。
- 検証・評価・公表
- 1・2・3年目に重点検証し、結果を公開します。毎年度、基本的な進捗も確認します。将来の行政運営の目標（政策目標）であり、延岡市が現在行っている制度ではありません。
新政策案09「若者・Uターン・二拠点」のポイント
- 条件付き実証案
- 事業費未積算
- 補助金適用未確認
- 法制度確認中
- 基準値未確認
- 現状データ一部確認
- 市民の暮らしの何が変わるか
- 市外に出た若い人が、延岡に戻って働き、暮らすことを選びやすくなることを目指します。
- 4年間で何をするか
- 地元の求人や住まいの情報をまとめ、仕事・住まい・事業の引き継ぎを一度に相談できる窓口を試します。戻った人が住み続けているかを確かめます。
- 実現に向けて確かめること
- 戻ってきた人がその後も住み続けているかを把握する方法。いまの移住支援の制度ごとの市の負担。
この3点は、このサイトが政策の内容を分かりやすくまとめたもので、市が決めた事業ではありません。
新政策案からの追補：09 若者・Uターン・二拠点（原稿の本文と、政策の具体化）（一部反映）
政策本文（詳細政策集「新政策09｜若者・Uターン・二拠点生活」より）
原稿の状態：再構成版（これまでの検討内容から再構成した原稿 v1。過去の原稿との照合は未実施）。政策の提案・検討の段階の文章で、延岡市が実施を決めた事業や実績ではありません。 現状値・事業費・4年後の数値目標は、一次資料で確認できるまで載せていません。
政策の目的
目指す姿：進学・就職で離れた人も戻る選択ができ、外から来た人も定着できる都市にする。 現状と課題：転入支援の申請件数だけでなく、仕事、住居、人間関係、子育てなど定着の条件を同時に整える必要がある。
具体的な施策
1. 地元企業の求人、働き方、収入水準を分かりやすく提示する情報基盤を整える。 2. Uターン経験者の相談と、就職・事業承継・住まいの案内をつなげる。 3. 二拠点生活の実証は滞在頻度、地域消費、定住への移行率を検証する。 4. 若者の意見を政策形成に取り込み、進学・通勤・文化活動の移動制約も把握する。 5. 転入時の一時給付だけに頼らず、中長期の住み続けやすさを改善する。
制度設計
原稿に記載なし（推測で補っていません）
実施手順
原稿に記載なし（推測で補っていません）
市民への効果
原稿に記載なし（推測で補っていません）
4年間の工程
- 年度1：関係者・市民の課題調査、基準値・法令・費用の確認、小規模な実証案の作成。 - 年度2：関係機関との協定・予算措置に基づき、小規模実証を開始し利用者の声と経費を測定。 - 年度3：実証結果を公開し、効果がある施策を改善・拡充。効果が薄い施策は縮小・変更。 - 年度4：市民への成果・費用・未達理由・次期計画への引継ぎを公開。 実施の順序・時期は、予算、法令、議会手続、担当部局の実態確認を経て確定する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
財源
- 財政分類：初期・継続の混合 - 年間純増費用：未積算。初期費・毎年の運営費・更新費・廃止費を分ける。 - 財源候補：国県補助・既存事業再配分・一般財源（要精査）。制度適合性・採択状況・市の一般財源負担は未確認。 - 毎年度の支出が続く施策は恒久財源で賄う。基金や財産売却など一時財源で恒久支出を支えない。 - 施設・システム・インフラ事業には30年間のライフサイクル費用を計算する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
法的課題
企業の採用決定や住宅市場は市の統制外であり、雇用の創出と移住促進は連携施策とする。 - 主担当部局：現行組織・所管事務を確認して設定。部局名を推測で確定しない。 - 協力先：国、宮崎県、民間事業者、住民、関係団体等から施策に応じて指定する。
評価方法
若年層の純移動、Uターン後の3年定着、所得、住宅確保、相談の解決率、費用対効果を確認する。 - 重点検証年度の暫定割当て：1年目（既存管理表の割当て）。全公約は毎年度基本進捗を確認。 - 評価する数値・集計方法・予算・未達理由・次の修正を公開。悪い結果や未達も隠さない。 - 公表する際は、政策構想、制度設計、予算化、実際の事業実施、成果実績を区別する。
主要成果指標・4年後の目標
- 中心KPI案：Uターン定着率 - 現状値：公式データ確認中。基準年度・定義を未確定のまま数字を表示しない。 - 4年後の数値目標：基準値と費用対効果を確認後に設定。 - 指標の点検：活動件数や利用数だけでなく、実際の暮らし・所得・安全・時間などの成果を追う。 - データ候補：人口移動統計・市アンケート。存在、公開年度、算定方法を要確認。
公開前に確認すること
- 一次資料：担当部局の現行事業・公表統計・予算決算・根拠法令を個別に確認する。 - 未確認：基準値、4年後の数値目標、年間純増費用、財源確保、実施主体、法的適格性、住民への影響。
新政策案からの追補：政策の具体化（詳細政策集の原稿ではありません）
この欄は、新政策案（提案段階）を具体化したものです。詳細政策集の原稿の文章ではありません。各欄の出どころを「判断書」（政策集充実の判断書・提案版、2026年11月4日作成）と「サイトで整理」（このサイトの作成時に、原稿の施策・既存ページで確認済みの情報・作業用の管理表・公式資料をもとに整理）に分けて示しています。市の決定・予算・実績ではなく、根拠のない数字は入れていません。事業費はすべて未積算です。
- 表示上の位置づけ
- 条件付き実証案（事業として確定していません）実施準備の順序：B：関係者の合意と小規模な実証で効果を確かめる（判断書の例示からサイトが当てはめた暫定の分類：相談の流れの実証で効果を確かめるため）政策の価値の順位ではなく、実施の準備を進める順序です。この分類は暫定です。正式な優先順位は、財政負担・緊急性・市民生活への効果・実現可能性などを踏まえて今後検証します。
実施前の関門判断書の基準・サイトで判定
| データ確認 | 一部確認 | 現状を示す確認済みの事実が1件、既存ページP18の指標は現在値・目標を確認済み。中心KPI案の現状値は未確認 |
|---|---|---|
| 法令・権限の確認 | 未確認 | 一般的な制度は整理したが、市の法務の確認前 |
| 費用と恒久財源の確認 | 未確認 | 事業費は未積算。財源の候補は確保していない |
| 議会・関係者との協議 | 未実施 | 提案段階のため未実施 |
| 実施後の評価 | 未実施 | 事業を実施していないため未実施 |
政策の対象者サイトで整理
- 市外に住む延岡市出身の若者
- 市内の高校生・大学生
- 延岡と都市部の二拠点で暮らす人
実施主体と役割（市ができること・できないこと）サイトで整理
- 市：求人・働き方・住まいの情報の一元化、Uターン相談、二拠点生活の実証
- 地元企業：採用と働き方の情報の提供
- 国・宮崎県：移住支援金などの制度
主担当部署
候補：総合政策部 地域政策課
根拠：「移住定住に関すること」
連携部署：産業政策課（人材政策及び雇用の促進）、空家施策推進室
市ホームページの課の業務内容で確認した候補です。事務分掌規則の条文とは照合しておらず、主担当は確定していません。
制度設計で決めることサイトで整理
- 地元企業の求人・働き方・収入の水準を比べられる形で示す情報の基準
- Uターン相談で、就職・事業承継（N03）・住まい（N10）をまとめて案内する
- 二拠点生活の実証は、滞在の頻度・地域での消費・定住への移行を記録する条件で行う
- 転入時の一時的な給付だけに頼らず、住み続けやすさの改善を優先する
行政としての実行手順サイトで整理
- 既存の移住・定住・Uターン支援制度の利用件数と市の負担額を確認する
- 地元企業の協力を得て、求人・働き方の情報を集める
- Uターン相談の窓口を一本化し、事業承継・住まいの担当とつなぐ
- 二拠点生活の実証の予算化と、参加者の募集
- Uターンした人の定着状況を毎年確認し、公表する
4年間の工程（この公約の個別の工程・提案段階）
- 1年目（重点検証の年）
判断書：帰郷希望者の障壁と地元の雇用・住宅情報を整理。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 重点検証：既存の移住・定住支援の利用と定着の状況を検証し、公開する
- 帰郷を望む人の障壁を調べ、地元の求人・働き方・住まいの情報を集める
- 2年目
判断書：就業・住まい・承継を一体案内する相談導線を実証。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 就職・住まい・事業承継をまとめて案内する相談の流れを試行する
- 3年目
判断書：帰郷後の就業継続・住宅定着と相談コストを検証。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 帰郷した後の就業の継続・住まいの定着と、相談の費用を検証する
- 二拠点生活の試行を行う場合は、滞在の頻度・消費・定住への移行を記録する
- 4年目
判断書：定着率・利用者の障壁改善を公表。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 定着率と、利用者の障壁がどれだけ解消したかを公開する
- 続ける施策を次期計画に反映する
予算・議会の手続き・法令の審査の前で、実施は確定していません。時期は担当部署の確認を経て確定します。
市民・企業が受ける効果（見込み）サイトで整理
- 市外にいる若者が、延岡で働く・暮らす選択肢を具体的に比べられる
- 戻ってきた人が、仕事と住まいの相談を一度に済ませられる
実施した後の実績ではなく、政策がねらう効果です。実際の効果は評価で確かめます。
成果指標と現状値
- 成果（アウトカム）
- Uターン後の定着率／仕事と住宅へのアクセス判断書
- 市の進捗（先行指標）
- 一体の相談につながった件数
- 求人・働き方の情報を掲載した地元企業の数
- 現状値・4年後目標
- 成果指標の現状値は未確認のため、数値目標は「要基準値確認」です（推測で数字を置いていません）。現在値と4年後目標を確認済みの関連指標：P18 人口減少・若者定着「戻れる延岡」
現状を示す確認済みの事実
- 令和7年度の社会増減は△689人（市が公表する月次の値をこのサイトで年度合計した値）。4年後目標は△336人以内（既存ページP18）根拠：P18 人口減少・若者定着「戻れる延岡」（出典はリンク先に記載）
必要な事業費と財源
判断書：情報・相談・住居支援／主に継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。
| 費目 | 性格 | 積算式 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 求人・働き方の情報の整備 | 初期・一時的 | 作成する情報の件数 × 単価（委託する場合） | 未積算 |
| 相談窓口の運営 | 毎年続く | 相談員の人数 × 年間の勤務時間 × 1時間当たりの人件費 | 未積算 |
| 二拠点生活の実証 | 初期・一時的 | 参加者数 × 1人当たりの滞在支援額 × 期間 | 未積算 |
| 費目 | 数量 | 単価 | 対象者数 | 実施期間（案） | 確認先 |
|---|---|---|---|---|---|
| 求人・働き方の情報の整備 | 掲載する企業・情報の数 | 作成・更新の単価 | 地元企業の数 | 1年目から | 市が自ら確認できる：既存の就職情報の事業 |
| 相談窓口の運営 | 相談員の人数 × 勤務時間 | 1時間当たりの人件費 | 相談件数 | 2年目から毎年 | 市が自ら確認できる：既存の移住相談の実績 |
| 二拠点生活の実証 | 参加者数 × 滞在日数 | 1人1日当たりの滞在支援額 | 参加者数 | 3年目（期間を区切る） | 外部機関への照会が必要：受け入れる住宅・施設の見積り |
- 既存予算の活用
- 既存の移住・定住支援の予算を見直して充てる。制度ごとの市の負担額は未確認（既存ページP18の調査でも確認できていない）。
- 国県補助金などの候補
- 移住支援金（国の交付金と県の制度に連動）（対象・要件は未確認）
- 地域おこし協力隊（国の特別交付税の措置がある）（対象・要件は未確認）
- 国の地方創生関係の交付金（対象になるかは未確認）
- 一般財源の必要性
- 相談窓口の運営は一般財源の継続負担。実証は期間を区切る。
- 民間資金の活用
- 住宅分野での民間との連携（空き家の活用など）。
毎年続く経費は、毎年確保できる財源で賄います。基金の取崩しや財産の売却など一時的なお金を、恒久的な支出の根拠にしません。2025年度決算の経常収支比率は97.9%（現状値）で、4年後の政策目標94.6%は実現可能性を検証中です。
法的・財政的な実施条件
判断書（実施前の判断・留保）：移住者数だけで成果としない。民間求人・家賃は市が統制できない。
法律・条例などの制約（サイトで整理。市の法務の確認前）：
- 移住支援金などは国の地方創生の交付金と県の制度に連動しており、要件（転入元の地域など）は国・県が決める
- 企業の採用と住宅市場は市が統制できない。雇用の創出（N01・N02）と連携して進める
成果の評価と公開の方法サイトで整理
- 若い世代の転入・転出の差と、Uターンした人の3年後の定着を追う
- 定着した人の所得・住まいの確保・相談の解決率も確認する
- 支援1件当たりの費用と定着の結果を比べる
修正・撤退の基準：移住者の数だけで成果としない。帰郷後3年で定着しない例が多い支援は、内容を見直す。
重点検証は1年目。結果は公開します（政策目標）。毎年度、基本的な進捗も確認します。
残る未確認事項
- 中心KPI案「Uターンした人の定着率」の把握方法（統計の所在が未確認）
- 既存の移住・定住支援制度ごとの市の負担額
- 主担当部署
| 順 | 分類 | 事項 | 区分 | 確認先 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 事業費 | 既存の移住・定住支援制度ごとの市の負担額と利用件数 | 市が自ら確認できる | 予算書・事業実績 |
| 2 | 補助金の適用条件 | 移住支援金（国・県）の要件と市の負担割合 | 外部機関への照会が必要 | 宮崎県の移住担当 |
| 3 | KPIの基準値 | Uターンした人の定着率を把握できるか（基準値の所在） | 市が自ら確認できる | 転入時の届出・アンケートの設計 |
| 4 | 担当部署 | 主担当部署 | 市が自ら確認できる | 事務分掌規則 |
| 項目 | 原稿（再構成版） | 管理表（Excel） | 判断書（2026-11-04） | 扱い |
|---|---|---|---|---|
| 政策名 | 若者・Uターン・二拠点生活 | 若者・Uターン・二拠点 | 若者・Uターン・二拠点生活 | サイトの公約名は管理表の名前のまま（URL・見出しを変えない）。原稿・判断書の名前は併記する |
| 中心KPI（相違あり） | Uターン定着率 | Uターンした人の定着率 | Uターン後の定着率／仕事と住宅へのアクセス | 判断書の成果KPIを基本方針として表示し、原稿・管理表の案も残す。先行KPIはサイトで整理 |
| 4年間の工程（相違あり） | 26公約に共通の定型文 | 重点検証は1年目 | 1年目：帰郷希望者の障壁と地元の雇用・住宅情報を整理。 2年目：就業・住まい・承継を一体案内する相談導線を実証。 3年目：帰郷後の就業継続・住宅定着と相談コストを検証。 4年目：定着率・利用者の障壁改善を公表。 | 判断書の公約ごとの工程を採用。原稿の定型文は、原稿の本文の中にそのまま残す |
| 費用の扱い | 初期・継続の混合 | 初期支援と継続支援の混合 | 情報・相談・住居支援／主に継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。 | 金額はいずれも未積算。判断書の費用区分と、サイトで整理した積算式を表示する |
| ①原稿の全文を読める | 読める |
|---|---|
| ②既存ページとの関連付け | 既存ページP18に追補 |
| ③公約ごとの工程の反映 | 判断書の工程と公約ごとの作業を反映 |
| ④数値・出典の審査 | 一部（確認済みの事実1件。中心KPI案の現状値は未確認） |
| ⑤公開用の承認 | 未承認（プレビューの確認待ち） |
| 項目 | 判定 | 理由 |
|---|---|---|
| 政策の目的 | 記載済み | 原稿の「目指す姿」に、この公約に固有の目的が書かれている |
| 現状と課題 | 記載済み | 原稿の「現状と課題」に加え、現状を示す確認済みの事実が1件ある |
| 具体的施策 | 記載済み | 原稿の具体的な施策5項目に、対象者と実施主体の整理を加えた |
| 制度設計 | 要具体化 | 制度の骨格（4点）は整理した。対象の要件・単価・期間などは未決定 |
| 実行手順 | 要具体化 | 手順（5段階）は整理した。主担当部署は公式資料で未確認 |
| 4年間の工程 | 記載済み | 判断書の1〜4年目の判断と、公約ごとの作業を記載（重点検証は1年目）。提案段階で、実施時期は予算と議会の手続きで確定する |
| 財源 | 要具体化 | 事業費の構成と財源の候補は整理した。事業費は未積算で、国県補助の適合性も未確認 |
| 法的課題 | 要具体化 | 制約となる法律・条例は整理した。個別の施策の適法性は、市の法務の確認前 |
| 成果指標 | 要具体化 | 既存ページP18の指標は現在値と4年後目標を確認済み。最新版の中心KPI案「Uターンした人の定着率」の現状値は未確認 |
| 評価方法 | 記載済み | 何を・どう比べ・どう公開するかを記載し、測るための確認済みの指標がある |
| 出典 | 記載済み | 確認済みの事実1件に、既存ページまたは公式資料の出典がある。原稿・判断書・管理表の出どころも明記 |
| 項目 | このページの状態 | 場所 |
|---|---|---|
| 1. 公約の目的・市民にとってのメリット | 掲載（ページ冒頭の要約・具体策） | 見る |
| 2. 延岡市の現状と課題 | 掲載 | 見る |
| 3. 最新の現状値・基準年度 | 一次資料で確認済み（基準：令和7年度） | 見る |
| 4. 4年後に実現したい状態 | 4年後目標を掲載 | 見る |
| 5. 主要成果指標（KPI） | 5項目を掲載 | 見る |
| 6. 1年目〜4年目の実行工程 | 4年分を掲載 | 見る |
| 7. 必要事業費と年間の市負担 | 事業費未積算 | 見る |
| 8. 財源候補と確保状況 | 財源候補3件を掲載・確保は未了 | 見る |
| 9. 主担当部署候補と連携先 | 原典の記載を掲載（現行の組織で要確認） | 見る |
| 10. 法制度・行政権限上の確認事項 | 掲載（下の「市だけでは決められないこと」も参照） | 見る |
| 11. 検証・評価・公表方法 | 1・2・3年目に重点検証（政策目標） | 見る |
| 12. 一次資料・出典リンク | 5件を掲載 | 見る |
| 13. 最終確認日と残る課題 | 最終更新 2026-09-07・残る課題4件 | 見る |
| 総事業費 | 国県支出金 | 市債 | 民間資金 | 市の一般財源負担 |
|---|---|---|---|---|
| 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 |
金額を算定できるまで、推測で数字を入れていません。算定できない理由は「5. かかるお金と、6. その出どころ」に書いています。
市だけでは決められないこと（国・県・関係機関の権限）
- 移住支援金などは国の地方創生の交付金と県の制度に連動している。
一般的な制度を、このサイトの作成時に整理したものです（詳細政策集の原稿ではありません）。延岡市での具体的な適用は確認が必要です。
1. 現状と課題
- いまの状況
- 人口108,044人（2026/7/1）。6月は自然減▲95、社会減▲50。18～39歳社会増減等の詳細基準値は要調査。
- 何が問題か
- 原典（26公約統一管理台帳）には、公約ごとの「課題」欄が独立して設けられていません。課題の整理は、上の現状認識と、別資料「延岡市 現状分析（2026年8月版）」を参照してください。
2. 4年後の目標
原典に書かれている4年後の目標
若者が「残る・戻る・選ぶ」を測る指標を整え、社会減の縮小とUターン・市内就職・所得の改善傾向をつくる。
△689人／年度（社会増減）（公表値を基に算出）
令和7年度△336人／年度以内（社会増減）
政策目標・令和12年度この「いまの数字」の出典と注意点を読む
- 【公表値ではありません】市が「令和7年度の社会増減は△689人」と公表しているわけではありません。市が公表している月次の値を、このサイトが年度で合計した数字です。そのため「確認済み」ではなく「公表値を基に算出」として扱っています。
- 【3月の値について】12か月のうち3月中の動き（−502人）が大きいのは、年度末の異動が集中するためです。
- 【4年後目標との関係】4年後目標の△336人／年度以内は令和12年度の値で、この現在値（令和7年度）とは年度が違います。
計算方法
市が公表している「現住人口・世帯数の推移」Excelの月次の社会動態を、年度で合計した値です。年度は5月1日基準日（4月中の動き）から翌年4月1日基準日（3月中の動き）までの12か月として集計しました。令和7年度は 35 ＋（−54）＋（−36）＋（−16）＋（−11）＋ 3 ＋ 5 ＋（−30）＋（−9）＋（−60）＋（−14）＋（−502）＝ −689 です。検算として、6年度すべてで「社会動態合計＝転入計−転出計」が一致することを確認しました。
出典
確認済みの資料
令和8年10月1日現在 現住人口・世帯数の推移（延岡市の統計）
発行：延岡市（総合政策部）延岡市
資料内の位置：シート「現住人口（H.９～）」362行目（令和8年9月1日）
確認日：2026-11-04
一次資料確認済み
「令和8年10月1日現在 現住人口・世帯数の推移（延岡市の統計）」を延岡市（総合政策部）のサイトで開く（外部サイト）
【2026-11-04 差し替え】旧URL（28990.xls）が削除されたため、令和8年10月1日現在のファイル（29305.xls）に差し替えた。このファイルでは令和7年10月1日の行に「令和７年10月以降人口は令和７年国勢調査結果(確報値）に基づき遡及した推計値です」との注記が付き、令和7年10月以降の人口・世帯数が遡って改定されている。令和8年9月1日の人口は旧ファイルの107,803人から107,718人（男51,188人・女56,530人）、世帯数は50,069世帯から50,060世帯に変わった（362行目）。令和8年7月1日の人口は108,044人から107,959人（360行目）。出生・死亡・転入・転出などの動態（各月・各年度）は旧ファイルと同じ値であることを確認した。最新は令和8年10月1日（363行目、107,614人・50,022世帯）。【以下、旧ファイルでの記録】平成9年からの現住人口・世帯数の月次推移。人口動態（出生・死亡）と社会動態（転入・転出）が同じ行に入っている。Excelを読み取り専用で開いて確認した。各行の動態欄はその基準日の前の1か月分（362行目＝令和8年8月中）で、基準日の月ではない。市は毎月このファイルを差し替えており、前月分のURL（28569.xls）は削除されて404になる。掲載ページは「延岡市の統計」（soshiki/1/1364.html）。列の構成は、列15人口動態・列16社会動態・列17転入計（18県内／19県外／20他）・列21転出計（22県内／23県外／24他）・列25自然動態・列26出生計・列29死亡計。転入計−転出計は社会動態欄と、出生計−死亡計は自然動態欄と、令和2〜7年度のすべてで一致することを検算済み。なお現住人口の定義（推計人口か、外国人住民を含むか）は、このファイルにも掲載ページにも記載がない。
この4年後目標の根拠と注意点を読む
- 【4年後目標（人が決定・2026-09-18／判断記録D41）】社会増減（転入−転出・年度計）を△336人／年度以内とします。出発点（参考値）は△689人／年度（令和7年度）で、353人の改善にあたります。△336人は令和4年度に実際に記録された値で、記録のある6年度（令和2〜7年度）で最も社会減が小さかった年です。作った数字ではありません。マイナスが小さいほど良い指標で、△689より△336のほうが良い状態です。
- 【出典】この値は延岡市「現住人口・世帯数の推移」（月次Excel）の実績値です。市の計画目標ではありません。第3期延岡市人口ビジョンは「人口を増やす」目標を置いていません。
- 【年齢範囲】この△336人は全年齢の社会増減です。判断記録D15は18〜39歳の社会増減を最終KPIの中心とすることを決めており、18〜39歳の社会増減を補助KPIとして併記します。男女別の指標も置きます。いずれも値が資料で確認できていないため、市役所へ照会します。
- 【補助KPI】移住に関する相談件数300件、県外からの移住世帯数100世帯、空き家・空き店舗・跡地バンク登録累計数240戸（いずれも第7次長期総合計画と第3期創生総合戦略で一致する令和12年度目標）。
- 【外部要因】人がどこに住むかの判断であり、高校卒業後の流出が構造的です。26公約で最も外部要因が大きい部類にあたります。
- 【統計の定義】社会増減は住民基本台帳、総人口は国勢調査に基づき、定義が違うため数値も一致しません。
- 【出発点の扱い】この欄に書いた出発点の数値は、最終意思決定資料で確認した参考値です。一次資料との最終照合が済んでいないため、画面の「いまの数字」欄では「一次資料で未確認」と表示しています。確定値として扱わないでください。
3. 4年間で確認する成果
その政策がうまくいったかどうかを、何を見て判断するかです。数字で確かめられるものを選んでいます。
- 18～39歳社会増減
- Uターン数
- 市内就職率
- 若年層所得
- 移住相談・定着数
4. 具体策
仕事・住まい・子育て支援の一元案内、地元企業と学生の接点、奨学金返還支援の制度検討、空き家活用。
すでにある関連制度
新しい制度をゼロから作る前に、いまある制度で足りるか、誰が対象から漏れているかを確かめます。
労働費と地域雇用推進費の決算額（令和6年度）内容を確認済み
延岡市監査委員
労働費の支出済額は10,500,000円（執行率100%）で、前年度79,049,845円から68,549,845円（86.7%）減。商工費のうち地域雇用推進費は前年度比37,156,239円（54.3%）増で、主にひなた暮らし実現応援事業費による。
【BATCH S-06の調査結果（2026-09-09）】P18に関係する款・目の決算額です。ただし労働費10,500,000円は労働行政全体の額であり、P18が対象とする若者定着・移住定住の事業費ではありません。地域雇用推進費も増減の主なものが示されているだけで、ひなた暮らし実現応援事業費そのものの額ではありません。款・目の決算額をP18の既存費用として登録することはしません。制度ごとの市負担額（奨学金返還支援、移住支援金、お試し滞在支援、地域おこし協力隊など）は、いずれも公開資料からは確認できていません。宮崎県の制度による補助上限額を延岡市の負担額として使うこともしません。
移住支援金制度内容を確認済み
延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）
宮崎県外に5年以上在住・通勤していた人が延岡市へ移住し、ふるさと宮崎人材バンク掲載企業に就業するか市内の一次産業等に従事した場合。2人以上の世帯は最大100万円、単身は最大60万円。申請は転入日から1年以内。
延岡市人材確保支援補助事業内容を確認済み
延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）
企業の人材の確保や定着に向けた取組を支援する制度。対象・補助額・要件は要領PDFの確認が必要。
若者応援給付金制度内容を確認済み
延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）
1人あたり30万円（申請は1回限り）。令和7年4月1日以降に転入し、転入時に29歳以下であること。転入直前に連続1年以上、三大都市圏等に在住かつ通勤していたこと。申請は転入日から1年以内。
三大都市圏等からの転入が要件のため、県内・九州内からのUターンは対象外です。P18で「どの制度にも該当しない若者」を洗い出す際の重要な論点になります。
地方就職学生支援事業内容を確認済み
延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）
東京都内に本部のある大学・大学院を卒業し、宮崎県内企業に就職見込みで延岡市へ移住予定の人が対象。就職活動交通費は定額4万円、移転費は上限30万円（3者見積もりがない場合は上限11万3,500円）。申請から5年以上の継続居住の意思が要件。
東京都内の大学の卒業生に限られるため、関西・九州の大学からのUターンは対象外です。
延岡市育英会奨学金内容を確認済み
公益財団法人延岡市育英会（延岡市教育委員会教育政策課が案内）
貸与月額は高等学校等が15,000円、大学等が25,000円。大学・大学院・短期大学・高等学校・高等専門学校・専修学校などに在学し、経済的理由により修学が困難で、市内に2年以上住んでいる保護者を持つ学生・生徒が対象。
実施主体は公益財団法人延岡市育英会であり、延岡市の直接事業ではありません。市の追加負担額としては計上しません。P18（若者定着）とP21（子育て・教育）の両方から同じ制度を参照していますが、事業費はどちらにも計上しないため二重計上は生じません。貸与期間・返還条件・無利子か有利子かは市のページから確認できていません。
奨学金返還支援による地元企業人材確保支援内容を確認中
延岡市（人材政策・移住定住推進室）
掲載されていたURLが現在404のため、内容を確認できていません。就職後1年・3年・5年の支援時期があるとされますが未確認です。【BATCH S-04の調査結果（2026-09-09）】延岡市若者UIJターン促進事業における若者応援給付金交付要綱のPDF（uploaded/attachment/24373.pdf）が検索の索引には残っていましたが、実際に取得しようとすると404でした。要綱は県と市が共同で実施する事業に関するもので、過去10年以内に移住支援金・給付金を受給していないこと、申請日から5年以上継続して延岡市に居住する意思を有することが要件とされている旨までは索引の要約から分かりますが、給付額・対象年齢・就業要件・県と市の負担割合・年度別の申請者数と支出額は確認できません。宮崎県の制度による給付額を延岡市の支出として計上することはしません。既存制度を拡充する場合の追加費用は「新制度による市負担 − 現行制度による市負担」でのみ算出します。
ひなた創生のための奨学金返還支援事業内容を確認中
宮崎県
県と県内企業が共同で支援する制度。補助率・上限額と、延岡市制度との重複可否が未確認です。
5. かかるお金と、6. その出どころ
かかるお金
制度設計後に確定
制度設計が決まれば概算できる
金額が決まっていない項目を「0円」とは表示していません。
制度設計が決まれば概算できる
事業費を出すために必要な数字
この項目が決まれば、年間の事業費と4年間の合計を計算できます。値はまだ決まっていません。
- 18〜39歳の人口（住民基本台帳の年齢別人口から算出できる）
- ①一元案内：整理・統合する既存ページの数
- ②接点づくり：年間の実施回数（既存事業への上乗せ分）
- ③空き家活用：対象戸数と1戸あたりの改修補助額
- ④奨学金返還支援：現行制度の利用者数・予算額・申請数
- ④奨学金返還支援：現行制度の対象外となった人数
積算するために決めること
- 既存制度の対象から漏れる若者への対応（県内・九州内からのUターン、東京以外の大学の卒業生など）
- 奨学金返還支援の現行制度の内容と実績（掲載場所を市に確認する必要がある）
- 30〜39歳へ拡大するかどうか（現行制度の効果検証のあと）
- 所得制限・対象業種の要否（利用実績の確認のあと）
他の公約と重なる費目（二重計上しないための整理）
- 地元企業と若者の接点づくり（インターンシップ等人材受入・定着事業／就職説明会開催事業）
この公約に計上します（関係する他の公約では二重計上しません）。 - 延岡市育英会奨学金
どの公約にも計上しません（すでに予算化されている、市の直接事業でない等）。 - 人材確保策（若者定着・事業者の人材確保・医療介護人材）
どの公約に計上するかは、まだ決めていません。決まるまで金額は置きません。
お金の出どころ
国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない）
- 国県地方創生・移住定住財源、企業連携、一般財源。
国・県の補助が受けられなかったとき（政策調整型）
規模・対象・時期を調整しやすい政策です。補助金が取れない場合は、まず調整して続けます。
- 1.ほかの財源を探す
- 2.規模や内容を調整して実施
- 3.時期を調整する
- 4.事業そのものを見直す
市のお金だけで全額実施することは、原則としません。
確認すること
- 補助対象人数・対象年齢・補助額・実施地域を調整できるか
不採択を理由に直ちに一般財源で全額実施する必要はない。
「公約を守る」とは、最初に書いた金額や規模を一字一句変えずに実施することではありません。政策の目的を保ったまま、財源・規模・手段・時期を合理的に調整することがあります。ただし、政策の目的そのものを変える場合は、その理由を市民に説明します。変更したときは「国の補助金が取れなかったのでできませんでした」とだけ書かず、当初の計画からどう変わったのか、経緯を公開します。
A 毎年使える財源
毎年度続けて使えるお金です。毎年かかる運営費には、これを優先して当てます。
- 一般財源一般財源（活用を検討する財源）
B 使い道が決まった財源
国や県から、使い道を決めて交付されるお金です。採択が決まるまでは確定しません。
- 国の財源国県地方創生・移住定住財源（活用を検討する財源）
- 民間資金企業連携（活用を検討する財源）
7〜11. 進め方（就任100日から4年目まで）
最初の100日
- 18～39歳等の基準値確定、若者ヒアリング、既存支援の棚卸し。
1年目
- 一元窓口・情報整備
2年目
- 重点施策・モデル実施
3年目
- 効果施策を拡大
4年目
- 社会増減等を4年評価
実施体制と手続
- 想定担当部局
- 現行組織・事務分掌を確認のうえ最終版で確定（関係部局横断を基本）。
実際の組織名・所管は、市の組織規則を確認するまで一般名称で書いています。
- 必要な手続
- 新規予算・予算変更・条例制定改廃等が必要な場合は議決を要する。具体的な要否は施策設計時に明記。
- 国県補助、許認可、制度連携、民間・関係機関との協定等が必要な場合に実施。
- 実現に必要なこと
- B｜予算または議会議決が必要予算措置または市議会の議決を経る必要がある範囲。
A〜D は政策の優劣を示すものではありません。市長単独で着手できる範囲と、予算・議会議決・関係機関との調整が必要な範囲を区別するための分類です。
- 実施までに必要なこと原典は26公約すべてに同じ記載をしています。地方債と民間協議は財源欄から読み取れるものです。
- 市長の判断で着手できる部分がある
- 予算・条例で議会の議決が必要になる場合がある
- 国・県との協議が必要になる場合がある
- 民間事業者との協議が必要
うまくいかない可能性と、生じる負担
うまくいかないかもしれないこと
- 原典に「リスク」欄はありません。実施にあたって想定されるリスクは、今後の検証で追記します。
やることで生じる負担
- 原典に「デメリット」欄はありません。実施した場合に生じる負担は、今後の検証で追記します。
12. 根拠にした資料
この政策の記述の出どころ
「のべおか未来契約」別紙1 26公約統一管理台帳（第33条様式）
本文は上の資料から写しています。数値の裏づけとなる公開資料は、確認できたものから下に追加します。
確認済みの資料
移住支援金制度について
発行：延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）延岡市
公表・更新日：2026-06-17
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「移住支援金制度について」を延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）のサイトで開く（外部サイト）
宮崎県外に5年以上在住・通勤していた人が延岡市へ移住し、ふるさと宮崎人材バンク掲載企業に就業するか市内の一次産業等に従事した場合の支援金。2人以上の世帯は最大100万円、単身は最大60万円。申請は転入日から1年以内（毎年度2月末日まで）。
【補助金案内】延岡市人材確保支援補助事業
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）延岡市
公表・更新日：2026-05-19
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み数値は未確認（添付資料の確認が必要）
「【補助金案内】延岡市人材確保支援補助事業」を延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）のサイトで開く（外部サイト）
企業の人材の確保や定着に向けた取組を支援する制度。対象・補助額・要件はページ本文になく、添付の要領PDFの確認が必要。
若者応援給付金制度について
発行：延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）延岡市
公表・更新日：2026-08-10
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「若者応援給付金制度について」を延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）のサイトで開く（外部サイト）
1人あたり30万円（申請は1回限り）。令和7年4月1日以降に転入し、転入時に29歳以下であること。転入直前に連続1年以上、三大都市圏等に在住し、かつ三大都市圏等の事業所へ通勤していたこと。求人情報を掲載している法人等への就業、または市内での一次産業等への就業。申請は転入日から1年以内（毎年度2月末日まで）。
地方就職学生支援事業
発行：延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）延岡市
公表・更新日：2026-04-24
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「地方就職学生支援事業」を延岡市（総合政策部地域政策課広域連携係）のサイトで開く（外部サイト）
東京都内に本部のある大学・大学院を卒業し、宮崎県内企業に就職見込みで延岡市へ移住予定の人が対象。就職活動交通費は定額4万円、移転費は引越業者3者の見積書がある場合は上限30万円、ない場合は上限11万3,500円。勤務地が宮崎県内で官公庁でないこと、週20時間以上の無期雇用、卒業から1年以内の就職、申請から5年以上の継続居住の意思が要件。
公益財団法人延岡市育英会 奨学生募集
発行：公益財団法人延岡市育英会（延岡市教育委員会教育政策課が案内）その他の公的機関
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み数値は未確認（添付資料の確認が必要）
「公益財団法人延岡市育英会 奨学生募集」を公益財団法人延岡市育英会（延岡市教育委員会教育政策課が案内）のサイトで開く（外部サイト）
実施主体は公益財団法人延岡市育英会であり、延岡市の直接事業ではない。大学・大学院・短期大学・高等学校・高等専門学校・専修学校などに在学し、経済的理由により修学が困難で、市内に2年以上住んでいる保護者を持つ学生・生徒が対象。貸与月額は高等学校等が15,000円、大学等が25,000円。学業人物ともに優秀であることが応募資格に含まれる。貸与期間、返還条件、無利子か有利子かは、市のページからは確認できていない。