延岡市の公式サイトではありません。延岡市の公開資料をもとにした、個人による政策シミュレーションです。
PROJECT 19
地域経済・中小企業
企業数だけでなく、売上・所得・正規雇用・若者雇用・創業・事業承継等の改善傾向をつくる。
3行でわかる政策
この政策で何が変わるのか
市内の会社の売上や働く人の収入、若い人の仕事を増やすことを目指します。
なぜ必要なのか
人手不足や、給料の高い仕事の少なさ、会社の跡継ぎなどの課題があるからです。
具体的に何をするのか
デジタル化、売り先探し、人の採用、跡継ぎ、新しく会社を始める人を支えることを目指します。
この3行は、このサイトがページの内容をやさしい言葉でまとめたものです。公約本文や原稿の文章ではなく、市が決めた事業でもありません。数字・財源・根拠・課題は、この下の詳しい説明に載せています。
財源について
国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない） 実施には既存事業の見直し、国・県補助制度の活用または新たな財源の検討が必要です。
5本柱での位置づけと、13の管理項目
26公約すべてに共通の管理項目です。確認できていない数値は「公式データ確認中」、算定していない事業費は「事業費未積算」と表示しています。
- 5本柱での位置づけ
- 第Ⅰの柱：稼ぐ延岡地元企業・企業誘致・事業承継（最新版01・02・03に統合）
- 政策の設計状況
- 段階3／5：制度設計中現状値と4年後目標はあるが、事業費は制度の設計が決まらないと出せない段階。このサイトでの計画の整備状況で、市が事業を実施しているかどうかではありません。
- 最新版26公約との関係
- 最新版01 民間投資・企業誘致（このページに統合・②複数の公約に関連）最新版で加わる論点：市内の民間設備投資額を成果指標にする／企業誘致補助の将来負担と雇用実績を分けて評価する
- 最新版02 地元企業の成長・賃上げ（このページに統合・①一致・類似）最新版で加わる論点：支援した企業の付加価値額・賃金の変化で評価する
- 最新版03 事業承継・Uターン経営者（このページに統合・②複数の公約に関連）最新版で加わる論点：承継の成立件数と承継後の継続率を指標にする
- 最新版19 中心市街地（関連・③追加政策・政策研究テーマ）
- 最新版の政策本文
- 最新版01：一部反映（9つの柱のうち一部のみ）／最新版02：一部反映（9つの柱のうち一部のみ）／最新版03：一部反映（9つの柱のうち一部のみ）このページの上の本文は「のべおか未来契約」の原典の文言で、書き換えていません。最新版の詳細政策集の本文（再構成版の原稿）と、サイトで整理した政策設計（原稿ではありません）は、この下に分けて追加しています。
- 検証・評価・公表
- 1・2・3年目に重点検証し、結果を公開します。毎年度、基本的な進捗も確認します。将来の行政運営の目標（政策目標）であり、延岡市が現在行っている制度ではありません。
新政策案01「民間投資・企業誘致」のポイント
- 条件付き実証案
- 事業費未積算
- 補助金適用未確認
- 法制度確認中
- 基準値未確認
- 現状データ一部確認
- 市民の暮らしの何が変わるか
- 市内で働ける場所を増やし、地元に残って働きたい人が仕事を選べるようにすることを目指します。
- 4年間で何をするか
- 企業の相談窓口を1つにまとめ、補助金を出す前に「市の負担に見合う雇用や税収があるか」を審査する仕組みを試します。最後に、補助の額と実際の雇用の増え方を公開します。
- 実現に向けて確かめること
- いまの企業誘致の補助にいくら使い、何人の雇用につながったか。県や国の補助が使えるか。
この3点は、このサイトが政策の内容を分かりやすくまとめたもので、市が決めた事業ではありません。
新政策案02「地元企業の成長・賃上げ」のポイント
- 条件付き実証案
- 事業費未積算
- 補助金適用未確認
- 法制度確認中
- 基準値未確認
- 現状データ一部確認
- 市民の暮らしの何が変わるか
- 市内の会社で働く人の給料や働く環境がよくなることを目指します（給料を決めるのは各会社です）。
- 4年間で何をするか
- 経営の相談を1か所で受け、設備や販路への支援は「支援後の売上・給料の報告」を条件にして試します。効果の薄い支援はやめます。
- 実現に向けて確かめること
- いまの商工支援の制度ごとの費用と利用件数。支援した会社の売上・給料の変化をどう測るか。
この3点は、このサイトが政策の内容を分かりやすくまとめたもので、市が決めた事業ではありません。
新政策案03「事業承継・Uターン経営者」のポイント
- 条件付き実証案
- 事業費未積算
- 補助金適用未確認
- 法制度確認中
- 基準値未確認
- 現状データ一部確認
- 市民の暮らしの何が変わるか
- 後継ぎがいない店や会社が廃業せず、地域の仕事やサービスが残ることを目指します。
- 4年間で何をするか
- 相談の窓口を一本にして、秘密を守りながら後継ぎ候補と出会える仕組みを試します。引き継いだ後3年間、続いているかを確かめます。
- 実現に向けて確かめること
- 市の事業引継ぎ補助金の利用状況。引き継ぎがどれだけ成立し、続いているかの数字。
この3点は、このサイトが政策の内容を分かりやすくまとめたもので、市が決めた事業ではありません。
新政策案からの追補：01 民間投資・企業誘致（原稿の本文と、政策の具体化）（一部反映）
政策本文（詳細政策集「新政策01｜民間投資・企業誘致」より）
原稿の状態：再構成版（これまでの検討内容から再構成した原稿 v1。過去の原稿との照合は未実施）。政策の提案・検討の段階の文章で、延岡市が実施を決めた事業や実績ではありません。 現状値・事業費・4年後の数値目標は、一次資料で確認できるまで載せていません。
政策の目的
目指す姿：延岡市内で生産・雇用・所得を生む民間投資を増やし、地元企業への波及効果まで確認する。 現状と課題：誘致件数を数えるだけでは、市内に残る仕事の質、賃金、調達、税収の改善が分からない。立地条件、産業用地、人材、インフラを一体で扱う。
具体的な施策
1. 成長分野別に既存産業との取引可能性、必要人材、用地・電力・通信条件を整理した投資誘致資料を作る。 2. 企業からの相談を横断担当で受け、許認可の所管・期間・費用を一覧化し、行政手続を伴走する。 3. 奨励金を設ける際は、純増雇用、継続操業、地元調達、投資実行を条件にし、成果未達時の見直し条項を設ける。 4. 地元金融機関、産業支援機関、教育機関と連携し、採用・人材育成も誘致計画に含める。 5. 民間投資に対する市のインフラ整備費、補助金、減免の現在価値を比較し、投資案件を個別審査する。
制度設計
原稿に記載なし（推測で補っていません）
実施手順
原稿に記載なし（推測で補っていません）
市民への効果
原稿に記載なし（推測で補っていません）
4年間の工程
- 年度1：関係者・市民の課題調査、基準値・法令・費用の確認、小規模な実証案の作成。 - 年度2：関係機関との協定・予算措置に基づき、小規模実証を開始し利用者の声と経費を測定。 - 年度3：実証結果を公開し、効果がある施策を改善・拡充。効果が薄い施策は縮小・変更。 - 年度4：市民への成果・費用・未達理由・次期計画への引継ぎを公開。 実施の順序・時期は、予算、法令、議会手続、担当部局の実態確認を経て確定する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
財源
- 財政分類：投資促進・一時＋継続 - 年間純増費用：未積算。初期費・毎年の運営費・更新費・廃止費を分ける。 - 財源候補：国県補助・既存事業再配分・一般財源（要精査）。制度適合性・採択状況・市の一般財源負担は未確認。 - 毎年度の支出が続く施策は恒久財源で賄う。基金や財産売却など一時財源で恒久支出を支えない。 - 施設・システム・インフラ事業には30年間のライフサイクル費用を計算する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
法的課題
事業実施は企業が決める。市は支援・調整・制度設計を担う。県や国の許認可、産業政策に属する事項は共同調整とする。 - 主担当部局：現行組織・所管事務を確認して設定。部局名を推測で確定しない。 - 協力先：国、宮崎県、民間事業者、住民、関係団体等から施策に応じて指定する。
評価方法
投資「表明」でなく実行額、市内雇用の純増、定着、地元調達比率、支援1円当たりの効果を追う。公表は企業秘密を除いた集計。 - 重点検証年度の暫定割当て：1年目（既存管理表の割当て）。全公約は毎年度基本進捗を確認。 - 評価する数値・集計方法・予算・未達理由・次の修正を公開。悪い結果や未達も隠さない。 - 公表する際は、政策構想、制度設計、予算化、実際の事業実施、成果実績を区別する。
主要成果指標・4年後の目標
- 中心KPI案：市内民間設備投資額 - 現状値：公式データ確認中。基準年度・定義を未確定のまま数字を表示しない。 - 4年後の数値目標：基準値と費用対効果を確認後に設定。 - 指標の点検：活動件数や利用数だけでなく、実際の暮らし・所得・安全・時間などの成果を追う。 - データ候補：延岡市統計・経済センサス。存在、公開年度、算定方法を要確認。
公開前に確認すること
- 一次資料：担当部局の現行事業・公表統計・予算決算・根拠法令を個別に確認する。 - 未確認：基準値、4年後の数値目標、年間純増費用、財源確保、実施主体、法的適格性、住民への影響。
新政策案からの追補：政策の具体化（詳細政策集の原稿ではありません）
この欄は、新政策案（提案段階）を具体化したものです。詳細政策集の原稿の文章ではありません。各欄の出どころを「判断書」（政策集充実の判断書・提案版、2026年11月4日作成）と「サイトで整理」（このサイトの作成時に、原稿の施策・既存ページで確認済みの情報・作業用の管理表・公式資料をもとに整理）に分けて示しています。市の決定・予算・実績ではなく、根拠のない数字は入れていません。事業費はすべて未積算です。
- 表示上の位置づけ
- 条件付き実証案（事業として確定していません）実施準備の順序：B：関係者の合意と小規模な実証で効果を確かめる（判断書に明記：判断書の例示「産業」）政策の価値の順位ではなく、実施の準備を進める順序です。正式な優先順位は、財政負担・緊急性・市民生活への効果・実現可能性などを踏まえて今後検証します。
実施前の関門判断書の基準・サイトで判定
| データ確認 | 一部確認 | 現状を示す確認済みの事実が1件、既存ページP19の指標は現在値・目標を確認済み。中心KPI案の現状値は未確認 |
|---|---|---|
| 法令・権限の確認 | 未確認 | 一般的な制度は整理したが、市の法務の確認前 |
| 費用と恒久財源の確認 | 未確認 | 事業費は未積算。財源の候補は確保していない |
| 議会・関係者との協議 | 未実施 | 提案段階のため未実施 |
| 実施後の評価 | 未実施 | 事業を実施していないため未実施 |
政策の対象者サイトで整理
- 市内に新たに投資する企業、市内で設備を増強する既存企業
- 投資先で雇用される市民・市内への就職を希望する若者
実施主体と役割（市ができること・できないこと）サイトで整理
- 企業：投資の判断と実行（市は投資を約束できない）
- 市：相談の一元化、許認可の所管・期間の案内、奨励制度の設計と審査
- 宮崎県・国：企業立地の補助制度、農地転用・開発などの許可
- 地元金融機関・商工団体・教育機関：資金調達、取引先紹介、採用・人材育成
主担当部署
候補：商工観光文化部 工業振興課
根拠：「企業立地に関すること」
連携部署：産業政策課（人材・雇用）
市ホームページの課の業務内容で確認した候補です。事務分掌規則の条文とは照合しておらず、主担当は確定していません。
制度設計で決めることサイトで整理
- 奨励金を設ける場合の交付条件（純増雇用・継続操業の年数・地元調達・投資の実行）と、条件を満たさないときの返還・減額の規定
- 1件ごとの審査票：市が負担するインフラ整備費・補助金・減免を現在価値で合計し、見込まれる雇用・税収と比べる
- 企業からの相談を受ける窓口を1つにし、関係部署の回答期限を決める運用ルール
- 既存の企業立地支援制度（市・県）との重複をなくすための対象の切り分け
行政としての実行手順サイトで整理
- 市・県の既存の企業立地支援制度と、過去の誘致案件の補助額・雇用実績を一覧にする
- 成長分野ごとに、用地・電力・通信・人材の条件を整理した誘致資料を作る
- 奨励制度を見直す場合は要綱・条例の改正案と、将来の負担額の見込みを作る
- 予算要求と議会の議決（条例改正・予算）を経て、新しい審査票で受付を始める
- 採択した案件の投資実行・雇用・地元調達を毎年報告してもらい、公表する
4年間の工程（この公約の個別の工程・提案段階）
- 1年目（重点検証の年）
判断書：投資候補企業の需要、用地・交通・電力・通信、許認可と市負担を調査。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 既存の立地支援制度と過去の誘致案件の補助額・雇用実績を棚卸しする
- 用地・電力・通信・人材の条件と、許認可の所管・期間を一覧にする
- 重点検証：既存制度の成果を検証し、結果を公開する
- 2年目
判断書：条件付き投資相談の一元化と案件審査を試行。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 相談窓口を一元化し、新しい審査票（市の負担の現在価値と雇用・税収の比較）で案件審査を試行する
- 奨励制度を見直す場合は、条例・要綱の改正案と将来負担の見込みを議会に示す
- 3年目
判断書：投資実行・採用・地元発注の実績を確認し支援条件を修正。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 採択した案件の投資実行・採用・地元発注を確認し、交付条件と審査票を修正する
- 4年目
判断書：支援費用と実行投資・純増雇用の成果を公表。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 支援額と、実行された投資額・3年後の雇用の純増を並べて公開する
- 効果の薄い支援メニューを縮小・廃止し、次期計画に引き継ぐ
予算・議会の手続き・法令の審査の前で、実施は確定していません。時期は担当部署の確認を経て確定します。
市民・企業が受ける効果（見込み）サイトで整理
- 市内で働く場が増え、市外に出なくても就職先を選べるようになる（見込み）
- 奨励金の条件と成果が公開され、税金で支援した企業の実績を市民が確かめられる
- 投資を考える企業にとって、相談先と手続きの期間が事前に分かる
実施した後の実績ではなく、政策がねらう効果です。実際の効果は評価で確かめます。
成果指標と現状値
- 成果（アウトカム）
- 市内で実行された設備投資額／純増雇用・地元調達判断書
- 市の進捗（先行指標）
- 相談から審査までの日数
- 審査票で審査した案件の数と、審査結果の公開率
- 現状値・4年後目標
- 成果指標の現状値は未確認のため、数値目標は「要基準値確認」です（推測で数字を置いていません）。現在値と4年後目標を確認済みの関連指標：P19 地域経済・中小企業
現状を示す確認済みの事実
- 製造品出荷額等は3,735億円（令和5年）。4年後目標は4,350億円（既存ページP19）根拠：P19 地域経済・中小企業（出典はリンク先に記載）
必要な事業費と財源
判断書：投資促進費・奨励金・関連インフラ／一時＋継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。
| 費目 | 性格 | 積算式 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 誘致資料の作成・情報発信 | 初期・一時的 | 作成部数・作成ページ数 × 単価（委託する場合） | 未積算 |
| 奨励金（交付条件を満たした企業への支払い） | 毎年続く | 1件当たりの交付額 × 交付件数 × 交付年数 | 未積算 |
| 用地・道路など関連インフラの整備（案件ごと） | 初期・一時的 | 案件ごとの工事数量 × 工事単価（設計後に積算） | 未積算 |
| 相談・審査にかかる職員の時間 | 毎年続く | 担当職員の人数 × 年間の作業時間 × 1時間当たりの人件費 | 未積算 |
| 費目 | 数量 | 単価 | 対象者数 | 実施期間（案） | 確認先 |
|---|---|---|---|---|---|
| 誘致資料の作成・情報発信 | 作成する資料の数・ページ数 | 委託する場合の1件当たりの単価 | 該当なし | 1年目 | 市が自ら確認できる：過去の同種の委託の契約額（契約台帳） |
| 奨励金（交付条件を満たした企業への支払い） | 交付件数 | 1件当たりの交付額（制度の上限） | 対象企業数（過去の誘致案件の数） | 交付期間（年数） | 市が自ら確認できる：既存の企業立地奨励制度の要綱と過去の交付実績 |
| 用地・道路など関連インフラの整備（案件ごと） | 工事の数量（案件ごと） | 工事単価 | 該当なし | 案件ごと | 外部機関への照会が必要：設計の後の見積り（案件が出た時点） |
| 相談・審査にかかる職員の時間 | 1件当たりの作業時間 × 件数 | 1時間当たりの人件費 | 担当職員の人数 | 毎年 | 市が自ら確認できる：人件費の決算と相談件数の記録 |
- 既存予算の活用
- 既存の企業立地・商工関係の予算の範囲で、資料作成と窓口の一元化から始められる見込み。既存の奨励制度の予算額は未確認。
- 国県補助金などの候補
- 宮崎県の企業立地関連の補助制度（名称・要件は未確認）
- 国の地方創生関係の交付金（新しい地方経済・生活環境創生交付金など。対象になるかは未確認）
- 一般財源の必要性
- 奨励金は複数年にわたって支払うことが多く、一般財源の将来負担になる。交付額の上限と期間を決めてから積算する。
- 民間資金の活用
- 投資そのものは企業の資金。用地の造成や施設整備で民間の資金・ノウハウを使えるかは案件ごとに検討する。
毎年続く経費は、毎年確保できる財源で賄います。基金の取崩しや財産の売却など一時的なお金を、恒久的な支出の根拠にしません。2025年度決算の経常収支比率は97.9%（現状値）で、4年後の政策目標94.6%は実現可能性を検証中です。
法的・財政的な実施条件
判断書（実施前の判断・留保）：補助金・インフラ費用の費用対効果、過度な企業個別優遇、用地規制を事前審査。
法律・条例などの制約（サイトで整理。市の法務の確認前）：
- 企業立地の奨励金は、市の条例・要綱と予算（議会の議決）で定める
- 工業用地の造成・農地転用・林地開発は、農地法・森林法などに基づく県・国の許可が必要な場合がある
- 地域未来投資促進法など国の支援制度を使う場合は、国・県の計画の同意や承認が要件になる（適用は未確認）
- 補助金の交付は公益上の必要性（地方自治法第232条の2）を説明できる範囲に限る
成果の評価と公開の方法サイトで整理
- 投資の「表明額」ではなく「実行額」で集計する
- 雇用は採用数ではなく、操業開始から3年後の市内雇用の純増で見る
- 市が負担した額（補助・減免・インフラ）を、雇用1人当たり・投資1億円当たりで示す
- 企業秘密に当たる個別の数字は集計して公開する
修正・撤退の基準：審査票で市の負担が雇用・税収の効果を上回る案件は採択しない。採択後に交付条件（投資実行・雇用・継続操業）を満たさない場合は、要綱の規定により返還・減額する。
重点検証は1年目。結果は公開します（政策目標）。毎年度、基本的な進捗も確認します。
残る未確認事項
- 中心KPI案「市内の民間設備投資額」の基準値と統計の出どころ
- 既存の企業立地支援制度の予算額と過去の実績
- 主担当部署
| 順 | 分類 | 事項 | 区分 | 確認先 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 事業費 | 既存の企業立地奨励制度の予算額・交付実績（件数・額・雇用） | 市が自ら確認できる | 予算書・決算の事業別資料、要綱 |
| 2 | 補助金の適用条件 | 宮崎県の企業立地関連の補助と、国の交付金の対象になるか | 外部機関への照会が必要 | 宮崎県の企業立地の担当、国の交付金の制度所管 |
| 3 | 法制度上の実施可能性 | 奨励金の返還・減額の規定を条例・要綱に置けるか | 市が自ら確認できる | 市の法務担当（例規） |
| 4 | KPIの基準値 | 「市内で実行された設備投資額」の基準値と統計の出どころ | 外部機関への照会が必要 | 経済センサスなど国の統計（公表値で足りない場合は統計所管に照会） |
| 5 | 担当部署 | 主担当部署 | 市が自ら確認できる | 事務分掌規則 |
| 項目 | 原稿（再構成版） | 管理表（Excel） | 判断書（2026-11-04） | 扱い |
|---|---|---|---|---|
| 政策名 | 民間投資・企業誘致 | 民間投資・企業誘致 | 民間投資・企業誘致 | サイトの公約名は管理表の名前のまま（URL・見出しを変えない）。原稿・判断書の名前は併記する |
| 中心KPI（相違あり） | 市内民間設備投資額 | 市内の民間設備投資額 | 市内で実行された設備投資額／純増雇用・地元調達 | 判断書の成果KPIを基本方針として表示し、原稿・管理表の案も残す。先行KPIはサイトで整理 |
| 4年間の工程（相違あり） | 26公約に共通の定型文 | 重点検証は1年目 | 1年目：投資候補企業の需要、用地・交通・電力・通信、許認可と市負担を調査。 2年目：条件付き投資相談の一元化と案件審査を試行。 3年目：投資実行・採用・地元発注の実績を確認し支援条件を修正。 4年目：支援費用と実行投資・純増雇用の成果を公表。 | 判断書の公約ごとの工程を採用。原稿の定型文は、原稿の本文の中にそのまま残す |
| 費用の扱い | 投資促進・一時＋継続 | 投資促進（一時的な支出と継続的な支出の両方） | 投資促進費・奨励金・関連インフラ／一時＋継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。 | 金額はいずれも未積算。判断書の費用区分と、サイトで整理した積算式を表示する |
| ①原稿の全文を読める | 読める |
|---|---|
| ②既存ページとの関連付け | 既存ページP19に追補 |
| ③公約ごとの工程の反映 | 判断書の工程と公約ごとの作業を反映 |
| ④数値・出典の審査 | 一部（確認済みの事実1件。中心KPI案の現状値は未確認） |
| ⑤公開用の承認 | 未承認（プレビューの確認待ち） |
| 項目 | 判定 | 理由 |
|---|---|---|
| 政策の目的 | 記載済み | 原稿の「目指す姿」に、この公約に固有の目的が書かれている |
| 現状と課題 | 記載済み | 原稿の「現状と課題」に加え、現状を示す確認済みの事実が1件ある |
| 具体的施策 | 記載済み | 原稿の具体的な施策5項目に、対象者と実施主体の整理を加えた |
| 制度設計 | 要具体化 | 制度の骨格（4点）は整理した。対象の要件・単価・期間などは未決定 |
| 実行手順 | 要具体化 | 手順（5段階）は整理した。主担当部署は公式資料で未確認 |
| 4年間の工程 | 記載済み | 判断書の1〜4年目の判断と、公約ごとの作業を記載（重点検証は1年目）。提案段階で、実施時期は予算と議会の手続きで確定する |
| 財源 | 要具体化 | 事業費の構成と財源の候補は整理した。事業費は未積算で、国県補助の適合性も未確認 |
| 法的課題 | 要具体化 | 制約となる法律・条例は整理した。個別の施策の適法性は、市の法務の確認前 |
| 成果指標 | 要具体化 | 既存ページP19の指標は現在値と4年後目標を確認済み。最新版の中心KPI案「市内の民間設備投資額」の現状値は未確認 |
| 評価方法 | 記載済み | 何を・どう比べ・どう公開するかを記載し、測るための確認済みの指標がある |
| 出典 | 記載済み | 確認済みの事実1件に、既存ページまたは公式資料の出典がある。原稿・判断書・管理表の出どころも明記 |
新政策案からの追補：02 地元企業の成長・賃上げ（原稿の本文と、政策の具体化）（一部反映）
政策本文（詳細政策集「新政策02｜地元企業の成長・賃上げ」より）
原稿の状態：再構成版（これまでの検討内容から再構成した原稿 v1。過去の原稿との照合は未実施）。政策の提案・検討の段階の文章で、延岡市が実施を決めた事業や実績ではありません。 現状値・事業費・4年後の数値目標は、一次資料で確認できるまで載せていません。
政策の目的
目指す姿：地元の企業が生産性を上げ、増えた付加価値を賃金や待遇に還元できる地域経済にする。 現状と課題：設備投資や補助金申請の件数だけでは所得改善を測れない。業種、規模、後継者の有無で支援の実効性が異なる。
具体的な施策
1. 商工団体と連携し、人手不足、販路、デジタル化、資金繰りを一体で相談できる窓口を整える。 2. 設備投資・省力化・商品開発の支援は事業計画と事後検証を条件に設計する。 3. 市内事業者の公共調達参加を妨げる過度な仕様を点検し、公平な競争と品質を守りながら参加機会を広げる。 4. 賃上げは企業の自主判断であることを踏まえ、価格転嫁・生産性改善・人材確保策を組み合わせる。 5. 支援の効果が薄いメニューを継続せず、利用者・非利用者の結果を比較して改良する。
制度設計
原稿に記載なし（推測で補っていません）
実施手順
原稿に記載なし（推測で補っていません）
市民への効果
原稿に記載なし（推測で補っていません）
4年間の工程
- 年度1：関係者・市民の課題調査、基準値・法令・費用の確認、小規模な実証案の作成。 - 年度2：関係機関との協定・予算措置に基づき、小規模実証を開始し利用者の声と経費を測定。 - 年度3：実証結果を公開し、効果がある施策を改善・拡充。効果が薄い施策は縮小・変更。 - 年度4：市民への成果・費用・未達理由・次期計画への引継ぎを公開。 実施の順序・時期は、予算、法令、議会手続、担当部局の実態確認を経て確定する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
財源
- 財政分類：継続支援 - 年間純増費用：未積算。初期費・毎年の運営費・更新費・廃止費を分ける。 - 財源候補：国県補助・既存事業再配分・一般財源（要精査）。制度適合性・採択状況・市の一般財源負担は未確認。 - 毎年度の支出が続く施策は恒久財源で賄う。基金や財産売却など一時財源で恒久支出を支えない。 - 施設・システム・インフラ事業には30年間のライフサイクル費用を計算する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
法的課題
市が民間事業者の賃金を命令することはできない。最低賃金や労働法制は国の権限であり、施策は任意の企業支援として設計する。 - 主担当部局：現行組織・所管事務を確認して設定。部局名を推測で確定しない。 - 協力先：国、宮崎県、民間事業者、住民、関係団体等から施策に応じて指定する。
評価方法
支援企業の付加価値、平均給与、労働生産性、継続率を追跡。調査回答による偏りと物価変化を注記する。 - 重点検証年度の暫定割当て：2年目（既存管理表の割当て）。全公約は毎年度基本進捗を確認。 - 評価する数値・集計方法・予算・未達理由・次の修正を公開。悪い結果や未達も隠さない。 - 公表する際は、政策構想、制度設計、予算化、実際の事業実施、成果実績を区別する。
主要成果指標・4年後の目標
- 中心KPI案：支援企業の付加価値・賃金変化 - 現状値：公式データ確認中。基準年度・定義を未確定のまま数字を表示しない。 - 4年後の数値目標：基準値と費用対効果を確認後に設定。 - 指標の点検：活動件数や利用数だけでなく、実際の暮らし・所得・安全・時間などの成果を追う。 - データ候補：経済センサス・市事業者調査。存在、公開年度、算定方法を要確認。
公開前に確認すること
- 一次資料：担当部局の現行事業・公表統計・予算決算・根拠法令を個別に確認する。 - 未確認：基準値、4年後の数値目標、年間純増費用、財源確保、実施主体、法的適格性、住民への影響。
新政策案からの追補：政策の具体化（詳細政策集の原稿ではありません）
この欄は、新政策案（提案段階）を具体化したものです。詳細政策集の原稿の文章ではありません。各欄の出どころを「判断書」（政策集充実の判断書・提案版、2026年11月4日作成）と「サイトで整理」（このサイトの作成時に、原稿の施策・既存ページで確認済みの情報・作業用の管理表・公式資料をもとに整理）に分けて示しています。市の決定・予算・実績ではなく、根拠のない数字は入れていません。事業費はすべて未積算です。
- 表示上の位置づけ
- 条件付き実証案（事業として確定していません）実施準備の順序：B：関係者の合意と小規模な実証で効果を確かめる（判断書に明記：判断書の例示「産業」）政策の価値の順位ではなく、実施の準備を進める順序です。正式な優先順位は、財政負担・緊急性・市民生活への効果・実現可能性などを踏まえて今後検証します。
実施前の関門判断書の基準・サイトで判定
| データ確認 | 一部確認 | 現状を示す確認済みの事実が1件、既存ページP19の指標は現在値・目標を確認済み。中心KPI案の現状値は未確認 |
|---|---|---|
| 法令・権限の確認 | 未確認 | 一般的な制度は整理したが、市の法務の確認前 |
| 費用と恒久財源の確認 | 未確認 | 事業費は未積算。財源の候補は確保していない |
| 議会・関係者との協議 | 未実施 | 提案段階のため未実施 |
| 実施後の評価 | 未実施 | 事業を実施していないため未実施 |
政策の対象者サイトで整理
- 市内の中小企業・小規模事業者
- その従業員（賃金・働く環境の改善を受ける人）
実施主体と役割（市ができること・できないこと）サイトで整理
- 事業者：賃上げ・投資の判断（市は賃金を命令できない）
- 市：相談窓口の整備、支援制度の設計、公共調達の仕様の点検
- 商工会議所・商工会・よろず支援拠点・金融機関：経営相談、資金繰り、専門家の派遣
- 国：最低賃金・労働法制、事業者が直接申請する補助制度
主担当部署
候補：産業政策課
根拠：「商業の振興に関すること」
連携部署：工業振興課
市ホームページの課の業務内容で確認した候補です。事務分掌規則の条文とは照合しておらず、主担当は確定していません。
制度設計で決めることサイトで整理
- 設備投資・省力化・商品開発の支援は、事業計画の提出と、支援後2〜3年の付加価値額・賃金の報告を交付条件にする
- 支援を受けた企業と受けていない企業の変化を比べられるよう、申請時に基準となる数値を集める
- 市の発注で、市内事業者の参加を不当に妨げている仕様がないかを点検する基準
- 国の補助制度（事業者が直接申請するもの）への申請支援と、市の支援の重複を避ける切り分け
行政としての実行手順サイトで整理
- 市の既存の商工支援制度を棚卸しし、利用件数・支出額・成果の記録があるかを確認する
- 商工団体・金融機関と、人手不足・販路・デジタル化・資金繰りを一度に相談できる窓口の分担を決める
- 支援制度の要綱を、事業計画と事後報告を条件にする形に改める
- 公共調達の仕様を点検し、見直しが必要なものを入札・契約の担当と調整する
- 支援企業の付加価値額・賃金を毎年集計し、公表する
4年間の工程（この公約の個別の工程・提案段階）
- 1年目
判断書：商工団体と企業課題、賃金・生産性の取得可能な基準値を整理。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 商工団体・金融機関と企業の課題を共有し、相談窓口の分担を協議する
- 既存の商工支援制度の利用件数・支出額と、賃金・付加価値の基準値の取り方を整理する
- 2年目（重点検証の年）
判断書：省力化・販路・商品開発の実証支援と伴走相談を開始。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 重点検証：既存の支援制度の利用者・非利用者の変化を比べ、結果を公開する
- 事業計画と事後報告を条件にした省力化・販路・商品開発の支援と、伴走相談を試行する
- 3年目
判断書：利用企業の成長・賃上げと補助費用を比較、支援方法を修正。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 支援企業の付加価値額・賃金の変化と補助の費用を比べ、支援の方法を修正する
- 公共調達の仕様の点検結果を公表する
- 4年目
判断書：雇用・賃金・付加価値の変化を検証し継続施策を決める。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 雇用・賃金・付加価値の4年間の変化を検証し、続ける支援を決める
- 次期の産業振興の計画に反映する
予算・議会の手続き・法令の審査の前で、実施は確定していません。時期は担当部署の確認を経て確定します。
市民・企業が受ける効果（見込み）サイトで整理
- 市内企業で働く人の賃金や働く環境が改善する（見込み。賃上げは各企業の判断）
- 事業者は、経営の相談を1か所で済ませ、使える国・県・市の制度を一度に知ることができる
- 効果の薄い支援をやめ、効果のある支援に予算を回せるようになる
実施した後の実績ではなく、政策がねらう効果です。実際の効果は評価で確かめます。
成果指標と現状値
- 成果（アウトカム）
- 支援企業の付加価値・賃金の推移／事業継続判断書
- 市の進捗（先行指標）
- 事業計画を提出して支援を受けた企業の数
- 事後報告（付加価値額・賃金）の提出率
- 現状値・4年後目標
- 成果指標の現状値は未確認のため、数値目標は「要基準値確認」です（推測で数字を置いていません）。現在値と4年後目標を確認済みの関連指標：P19 地域経済・中小企業
現状を示す確認済みの事実
- 小売吸引力指数は0.95（令和3年）、製造品出荷額等は3,735億円（令和5年）（既存ページP19）根拠：P19 地域経済・中小企業（出典はリンク先に記載）
必要な事業費と財源
判断書：相談運営費・補助費／継続＋一時。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。
| 費目 | 性格 | 積算式 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 設備投資・省力化・商品開発への補助 | 毎年続く | 1件当たりの補助上限 × 補助率 × 採択件数 | 未積算 |
| 相談窓口の運営（専門家の派遣を含む） | 毎年続く | 相談員・専門家の人数 × 稼働日数 × 日額 | 未積算 |
| 支援企業の追跡調査 | 毎年続く | 調査対象の企業数 × 1社当たりの調査費 | 未積算 |
| 費目 | 数量 | 単価 | 対象者数 | 実施期間（案） | 確認先 |
|---|---|---|---|---|---|
| 設備投資・省力化・商品開発への補助 | 採択件数 | 1件当たりの補助上限 × 補助率 | 対象となる中小企業の数 | 2年目から（試行） | 市が自ら確認できる：既存の商工支援の要綱と交付実績 |
| 相談窓口の運営（専門家の派遣を含む） | 相談員・専門家の人数 × 稼働日数 | 日額（謝金・委託単価） | 相談する事業者の数 | 2年目から毎年 | 外部機関への照会が必要：商工団体・よろず支援拠点との分担の協議 |
| 支援企業の追跡調査 | 調査する企業の数 | 1社当たりの調査費 | 支援企業の数 | 3〜4年目 | 市が自ら確認できる：調査を内製するか委託するかの判断 |
- 既存予算の活用
- 既存の商工支援の予算を見直して再配分するのが基本。既存制度ごとの市の負担額は未確認（既存ページP19の調査でも確認できていない）。
- 国県補助金などの候補
- 事業者が直接申請する国の制度（ものづくり補助金、IT導入補助金、業務改善助成金など）は市の財源ではない。市は申請の支援を担う
- 一般財源の必要性
- 市独自の補助は一般財源が中心になる見込み。既存事業の見直しで生まれた財源の範囲で行う。
- 民間資金の活用
- 金融機関の融資と組み合わせる。融資の実行額は金融機関の貸付で、市の支出ではない。
毎年続く経費は、毎年確保できる財源で賄います。基金の取崩しや財産の売却など一時的なお金を、恒久的な支出の根拠にしません。2025年度決算の経常収支比率は97.9%（現状値）で、4年後の政策目標94.6%は実現可能性を検証中です。
法的・財政的な実施条件
判断書（実施前の判断・留保）：企業の賃上げを市が命令できない。自己申告・選択バイアスに注意。
法律・条例などの制約（サイトで整理。市の法務の確認前）：
- 賃金は各企業が決める。最低賃金は最低賃金法に基づき国（審議会の答申を経て宮崎労働局長）が決める
- 公共調達は地方自治法・同施行令の競争入札の原則に従う。市内事業者を優先する場合も、公平性と品質を損なわない範囲に限る
- 補助金の交付は公益上の必要性（地方自治法第232条の2）を説明できる範囲に限る
成果の評価と公開の方法サイトで整理
- 支援企業の付加価値額・平均給与・労働生産性・事業の継続を、支援前と支援後2〜3年で比べる
- 支援を受けていない企業の変化と比べ、景気や物価の影響を差し引いて読む
- 調査に答えた企業だけの結果になる偏りと、物価の変化を注記して公開する
修正・撤退の基準：支援企業と非利用企業の変化に差が見られないメニューは、翌年度に縮小・廃止を検討する。
重点検証は2年目。結果は公開します（政策目標）。毎年度、基本的な進捗も確認します。
残る未確認事項
- 中心KPI案「支援企業の付加価値額と賃金の変化」の基準値と集計方法
- 既存の商工支援制度ごとの市の負担額
- 主担当部署
| 順 | 分類 | 事項 | 区分 | 確認先 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 事業費 | 既存の商工支援制度ごとの市の負担額と利用件数 | 市が自ら確認できる | 予算書・決算の事業別資料 |
| 2 | 補助金の適用条件 | 国の事業者向け補助（ものづくり補助金など）と市の補助の重複の有無 | 外部機関への照会が必要 | 国の制度所管・よろず支援拠点 |
| 3 | KPIの基準値 | 支援企業の付加価値額・賃金の基準値の取り方（申請時に集める項目） | 市が自ら確認できる | 補助の申請様式の見直し |
| 4 | 法制度上の実施可能性 | 市内事業者を優先する調達の範囲（公平性・品質との関係） | 市が自ら確認できる | 契約・入札の担当 |
| 5 | 担当部署 | 主担当部署 | 市が自ら確認できる | 事務分掌規則 |
| 項目 | 原稿（再構成版） | 管理表（Excel） | 判断書（2026-11-04） | 扱い |
|---|---|---|---|---|
| 政策名 | 地元企業の成長・賃上げ | 地元企業の成長・賃上げ | 地元企業の成長・賃上げ | サイトの公約名は管理表の名前のまま（URL・見出しを変えない）。原稿・判断書の名前は併記する |
| 中心KPI（相違あり） | 支援企業の付加価値・賃金変化 | 支援した企業の付加価値額と賃金の変化 | 支援企業の付加価値・賃金の推移／事業継続 | 判断書の成果KPIを基本方針として表示し、原稿・管理表の案も残す。先行KPIはサイトで整理 |
| 4年間の工程（相違あり） | 26公約に共通の定型文 | 重点検証は2年目 | 1年目：商工団体と企業課題、賃金・生産性の取得可能な基準値を整理。 2年目：省力化・販路・商品開発の実証支援と伴走相談を開始。 3年目：利用企業の成長・賃上げと補助費用を比較、支援方法を修正。 4年目：雇用・賃金・付加価値の変化を検証し継続施策を決める。 | 判断書の公約ごとの工程を採用。原稿の定型文は、原稿の本文の中にそのまま残す |
| 費用の扱い | 継続支援 | 継続的な支援 | 相談運営費・補助費／継続＋一時。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。 | 金額はいずれも未積算。判断書の費用区分と、サイトで整理した積算式を表示する |
| ①原稿の全文を読める | 読める |
|---|---|
| ②既存ページとの関連付け | 既存ページP19に追補 |
| ③公約ごとの工程の反映 | 判断書の工程と公約ごとの作業を反映 |
| ④数値・出典の審査 | 一部（確認済みの事実1件。中心KPI案の現状値は未確認） |
| ⑤公開用の承認 | 未承認（プレビューの確認待ち） |
| 項目 | 判定 | 理由 |
|---|---|---|
| 政策の目的 | 記載済み | 原稿の「目指す姿」に、この公約に固有の目的が書かれている |
| 現状と課題 | 記載済み | 原稿の「現状と課題」に加え、現状を示す確認済みの事実が1件ある |
| 具体的施策 | 記載済み | 原稿の具体的な施策5項目に、対象者と実施主体の整理を加えた |
| 制度設計 | 要具体化 | 制度の骨格（4点）は整理した。対象の要件・単価・期間などは未決定 |
| 実行手順 | 要具体化 | 手順（5段階）は整理した。主担当部署は公式資料で未確認 |
| 4年間の工程 | 記載済み | 判断書の1〜4年目の判断と、公約ごとの作業を記載（重点検証は2年目）。提案段階で、実施時期は予算と議会の手続きで確定する |
| 財源 | 要具体化 | 事業費の構成と財源の候補は整理した。事業費は未積算で、国県補助の適合性も未確認 |
| 法的課題 | 要具体化 | 制約となる法律・条例は整理した。個別の施策の適法性は、市の法務の確認前 |
| 成果指標 | 要具体化 | 既存ページP19の指標は現在値と4年後目標を確認済み。最新版の中心KPI案「支援した企業の付加価値額と賃金の変化」の現状値は未確認 |
| 評価方法 | 記載済み | 何を・どう比べ・どう公開するかを記載し、測るための確認済みの指標がある |
| 出典 | 記載済み | 確認済みの事実1件に、既存ページまたは公式資料の出典がある。原稿・判断書・管理表の出どころも明記 |
新政策案からの追補：03 事業承継・Uターン経営者（原稿の本文と、政策の具体化）（一部反映）
政策本文（詳細政策集「新政策03｜事業承継・Uターン経営者」より）
原稿の状態：再構成版（これまでの検討内容から再構成した原稿 v1。過去の原稿との照合は未実施）。政策の提案・検討の段階の文章で、延岡市が実施を決めた事業や実績ではありません。 現状値・事業費・4年後の数値目標は、一次資料で確認できるまで載せていません。
政策の目的
目指す姿：廃業の危機にある地域の仕事と技術を残し、帰郷した人材が経営者として活躍できるようにする。 現状と課題：事業承継には譲渡側・受け手双方の信頼、資金、経営改善、専門家相談が必要で、市の単独支援には限界がある。
具体的な施策
1. 事業承継の相談を商工団体、金融機関、事業承継・引継ぎ支援センターにつなぐワンストップ案内を整える。 2. Uターン希望者と後継者不足企業の出会いを、匿名性と秘密保持を守りながら支援する。 3. 承継後の販路開拓、設備改善、採用を支援し、引継ぎ成立だけを成果としない。 4. 移住・住宅・子育て・創業支援の既存制度を整理し、申請の重複を減らす。 5. 短期的なマッチング件数より、3年後の事業存続や従業員維持を重視する。
制度設計
原稿に記載なし（推測で補っていません）
実施手順
原稿に記載なし（推測で補っていません）
市民への効果
原稿に記載なし（推測で補っていません）
4年間の工程
- 年度1：関係者・市民の課題調査、基準値・法令・費用の確認、小規模な実証案の作成。 - 年度2：関係機関との協定・予算措置に基づき、小規模実証を開始し利用者の声と経費を測定。 - 年度3：実証結果を公開し、効果がある施策を改善・拡充。効果が薄い施策は縮小・変更。 - 年度4：市民への成果・費用・未達理由・次期計画への引継ぎを公開。 実施の順序・時期は、予算、法令、議会手続、担当部局の実態確認を経て確定する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
財源
- 財政分類：初期支援＋継続 - 年間純増費用：未積算。初期費・毎年の運営費・更新費・廃止費を分ける。 - 財源候補：国県補助・既存事業再配分・一般財源（要精査）。制度適合性・採択状況・市の一般財源負担は未確認。 - 毎年度の支出が続く施策は恒久財源で賄う。基金や財産売却など一時財源で恒久支出を支えない。 - 施設・システム・インフラ事業には30年間のライフサイクル費用を計算する。
26公約に共通の定型の記載です。この公約に固有の計画は、今後の制度設計で具体化します。
法的課題
企業売買・相続・税務・個人情報は専門家と法定機関の所掌。市は適切な紹介と地域支援を担う。 - 主担当部局：現行組織・所管事務を確認して設定。部局名を推測で確定しない。 - 協力先：国、宮崎県、民間事業者、住民、関係団体等から施策に応じて指定する。
評価方法
相談から承継成立への転換率、承継後の継続、雇用維持、帰郷した経営人材の定着を検証する。 - 重点検証年度の暫定割当て：3年目（既存管理表の割当て）。全公約は毎年度基本進捗を確認。 - 評価する数値・集計方法・予算・未達理由・次の修正を公開。悪い結果や未達も隠さない。 - 公表する際は、政策構想、制度設計、予算化、実際の事業実施、成果実績を区別する。
主要成果指標・4年後の目標
- 中心KPI案：事業承継成立件数と継続率 - 現状値：公式データ確認中。基準年度・定義を未確定のまま数字を表示しない。 - 4年後の数値目標：基準値と費用対効果を確認後に設定。 - 指標の点検：活動件数や利用数だけでなく、実際の暮らし・所得・安全・時間などの成果を追う。 - データ候補：市商工施策実績・商工団体。存在、公開年度、算定方法を要確認。
公開前に確認すること
- 一次資料：担当部局の現行事業・公表統計・予算決算・根拠法令を個別に確認する。 - 未確認：基準値、4年後の数値目標、年間純増費用、財源確保、実施主体、法的適格性、住民への影響。
新政策案からの追補：政策の具体化（詳細政策集の原稿ではありません）
この欄は、新政策案（提案段階）を具体化したものです。詳細政策集の原稿の文章ではありません。各欄の出どころを「判断書」（政策集充実の判断書・提案版、2026年11月4日作成）と「サイトで整理」（このサイトの作成時に、原稿の施策・既存ページで確認済みの情報・作業用の管理表・公式資料をもとに整理）に分けて示しています。市の決定・予算・実績ではなく、根拠のない数字は入れていません。事業費はすべて未積算です。
- 表示上の位置づけ
- 条件付き実証案（事業として確定していません）実施準備の順序：B：関係者の合意と小規模な実証で効果を確かめる（判断書に明記：判断書の例示「産業」）政策の価値の順位ではなく、実施の準備を進める順序です。正式な優先順位は、財政負担・緊急性・市民生活への効果・実現可能性などを踏まえて今後検証します。
実施前の関門判断書の基準・サイトで判定
| データ確認 | 一部確認 | 現状を示す確認済みの事実が1件、既存ページP19の指標は現在値・目標を確認済み。中心KPI案の現状値は未確認 |
|---|---|---|
| 法令・権限の確認 | 未確認 | 一般的な制度は整理したが、市の法務の確認前 |
| 費用と恒久財源の確認 | 未確認 | 事業費は未積算。財源の候補は確保していない |
| 議会・関係者との協議 | 未実施 | 提案段階のため未実施 |
| 実施後の評価 | 未実施 | 事業を実施していないため未実施 |
政策の対象者サイトで整理
- 後継者のいない市内の事業者
- 事業を引き継ぎたい人（Uターン・移住を含む）
- 承継した事業の従業員・取引先
実施主体と役割（市ができること・できないこと）サイトで整理
- 事業者・後継者：承継の判断と契約
- 市：相談の入口の一本化、住まい・子育てなど生活面の案内、承継後の支援
- 事業承継・引継ぎ支援センター（国の事業）、商工団体、金融機関、税理士などの専門家：企業価値の評価、契約、税務
主担当部署
候補：産業政策課
根拠：「事業承継の支援に関すること」
連携部署：地域政策課（移住定住）
市ホームページの課の業務内容で確認した候補です。事務分掌規則の条文とは照合しておらず、主担当は確定していません。
制度設計で決めることサイトで整理
- 相談の入口を一本化し、専門機関へつなぐ際の情報の受け渡し（本人の同意と秘密保持）のルール
- Uターン希望者と後継者を探す企業の出会いの場を、匿名で始められる形にする
- 承継後3年間の販路開拓・設備改善・採用を支援対象にし、承継の成立だけを成果にしない
- 既存の延岡市事業引継ぎ応援補助金との関係を整理し、重複する制度を作らない
行政としての実行手順サイトで整理
- 既存の事業引継ぎ応援補助金の利用件数・支出額と、関係機関の相談件数を確認する
- 関係機関と、相談の受け渡しと秘密保持の手順を協定で決める
- Uターン希望者向けに、仕事（承継）と住まい・子育ての案内を1つにまとめる
- 承継後の支援メニューを要綱に加える場合は予算化する
- 承継の成立件数と3年後の事業の継続状況を毎年確認し、公表する
4年間の工程（この公約の個別の工程・提案段階）
- 1年目
判断書：商工団体・金融機関・専門窓口の接続状況と案件の匿名管理を整備。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 既存の事業引継ぎ応援補助金と関係機関の相談の実績を確認する
- 関係機関との接続と、案件を匿名で管理する手順（秘密保持）を整える
- 2年目
判断書：相談・秘密保持・マッチングの実証を開始。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 相談の入口を一本化し、秘密保持を守ったマッチングを試行する
- Uターン希望者向けに、承継と住まい・子育ての案内をまとめる
- 3年目（重点検証の年）
判断書：承継成立後の経営安定とUターン後の定着を確認。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 重点検証：承継成立後の経営の安定と、Uターンした経営者の定着を検証し、公開する
- 承継後の支援メニューを加える場合は予算化する
- 4年目
判断書：継続率と雇用維持、支援1件当たり費用を公開。
具体的な作業（サイトで整理）：
- 承継後の継続率・雇用の維持と、支援1件当たりの費用を公開する
- 次期計画に向けて支援の対象と方法を見直す
予算・議会の手続き・法令の審査の前で、実施は確定していません。時期は担当部署の確認を経て確定します。
市民・企業が受ける効果（見込み）サイトで整理
- 地域の店や会社が廃業せずに続き、働く場とサービスが残る（見込み）
- 事業を継ぎたい人が、仕事と生活の情報を一度に得られる
- 後継者を探す事業者が、秘密を守ったまま相談できる
実施した後の実績ではなく、政策がねらう効果です。実際の効果は評価で確かめます。
成果指標と現状値
- 成果（アウトカム）
- 承継成立と承継後の継続率／Uターン就業・起業判断書
- 市の進捗（先行指標）
- 相談件数と、専門機関へつないだ件数
- 相談から承継成立までの割合
- 現状値・4年後目標
- 成果指標の現状値は未確認のため、数値目標は「要基準値確認」です（推測で数字を置いていません）。現在値と4年後目標を確認済みの関連指標：P19 地域経済・中小企業
現状を示す確認済みの事実
- 市はすでに「延岡市事業引継ぎ応援補助金」を設けている（既存ページP19の関連制度）根拠：P19 地域経済・中小企業（出典はリンク先に記載）
必要な事業費と財源
判断書：相談・専門家費／主に継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。
| 費目 | 性格 | 積算式 | 金額 |
|---|---|---|---|
| 承継後の販路開拓・設備改善・採用への補助 | 毎年続く | 1件当たりの補助額 × 承継件数 | 未積算 |
| 相談・マッチングの運営 | 毎年続く | 相談・マッチングの運営委託費（体制 × 期間） | 未積算 |
| 案内資料の作成 | 初期・一時的 | 作成部数 × 単価 | 未積算 |
| 費目 | 数量 | 単価 | 対象者数 | 実施期間（案） | 確認先 |
|---|---|---|---|---|---|
| 承継後の販路開拓・設備改善・採用への補助 | 承継件数 | 1件当たりの補助額 | 後継者のいない事業者の数 | 3年目から | 市が自ら確認できる：延岡市事業引継ぎ応援補助金の要綱と実績 |
| 相談・マッチングの運営 | 運営の体制（人数）× 期間 | 委託単価 | 相談件数 | 2年目から毎年 | 外部機関への照会が必要：事業承継・引継ぎ支援センター、商工団体との分担 |
| 案内資料の作成 | 作成部数 | 1部当たりの単価 | 該当なし | 2年目 | 市が自ら確認できる：過去の同種の印刷・委託の契約額 |
- 既存予算の活用
- 既存の延岡市事業引継ぎ応援補助金があり、まずその範囲で運用を見直す。補助金の予算額は未確認。
- 国県補助金などの候補
- 国の事業承継・引継ぎ補助金（事業者が直接申請。市の財源ではない）
- 事業承継・引継ぎ支援センター（国の事業）の相談・マッチング機能を活用する（対象・要件は未確認）
- 一般財源の必要性
- 承継後の支援を市独自に加える場合は一般財源が必要になる見込み。
- 民間資金の活用
- 承継に必要な資金は金融機関の融資が中心。
毎年続く経費は、毎年確保できる財源で賄います。基金の取崩しや財産の売却など一時的なお金を、恒久的な支出の根拠にしません。2025年度決算の経常収支比率は97.9%（現状値）で、4年後の政策目標94.6%は実現可能性を検証中です。
法的・財政的な実施条件
判断書（実施前の判断・留保）：企業秘密、個人情報、許認可、譲渡判断は民間当事者に属する。
法律・条例などの制約（サイトで整理。市の法務の確認前）：
- 企業の売買・相続・税務は、民法・会社法・税法の手続きに従い、専門家と法定の機関が担う。市は紹介と地域での支援にとどまる
- 相談で得た情報の扱いは、延岡市個人情報保護法施行条例・個人情報の保護に関する法律に従う
成果の評価と公開の方法サイトで整理
- 相談から承継成立までの割合を追う（件数だけを成果にしない）
- 承継後3年の事業の継続、従業員の維持、Uターンした経営者の定着を確認する
- 補助金の支出額ではなく、事業が続いたかどうかで評価する
修正・撤退の基準：承継後3年の継続率が低い場合は、承継後の支援の内容を見直す。マッチング件数だけを理由に事業を拡大しない。
重点検証は3年目。結果は公開します（政策目標）。毎年度、基本的な進捗も確認します。
残る未確認事項
- 中心KPI案「事業承継の成立件数と継続率」の基準値
- 既存補助金の予算額・利用件数
- 主担当部署
| 順 | 分類 | 事項 | 区分 | 確認先 |
|---|---|---|---|---|
| 1 | 事業費 | 延岡市事業引継ぎ応援補助金の予算額・利用件数 | 市が自ら確認できる | 予算書・事業実績 |
| 2 | 補助金の適用条件 | 国の事業承継・引継ぎ補助金と市の補助の重複の有無 | 外部機関への照会が必要 | 中小企業庁の制度・宮崎県事業承継・引継ぎ支援センター |
| 3 | KPIの基準値 | 承継の成立件数と承継後の継続率の基準値 | 外部機関への照会が必要 | 宮崎県事業承継・引継ぎ支援センター、商工団体の相談記録 |
| 4 | 法制度上の実施可能性 | 相談情報の受け渡しと秘密保持の手順（個人情報保護） | 市が自ら確認できる | 個人情報保護の担当 |
| 5 | 担当部署 | 主担当部署 | 市が自ら確認できる | 事務分掌規則 |
| 項目 | 原稿（再構成版） | 管理表（Excel） | 判断書（2026-11-04） | 扱い |
|---|---|---|---|---|
| 政策名 | 事業承継・Uターン経営者 | 事業承継・Uターン経営者 | 事業承継・Uターン経営者 | サイトの公約名は管理表の名前のまま（URL・見出しを変えない）。原稿・判断書の名前は併記する |
| 中心KPI（相違あり） | 事業承継成立件数と継続率 | 事業承継の成立件数と、承継後の事業継続率 | 承継成立と承継後の継続率／Uターン就業・起業 | 判断書の成果KPIを基本方針として表示し、原稿・管理表の案も残す。先行KPIはサイトで整理 |
| 4年間の工程（相違あり） | 26公約に共通の定型文 | 重点検証は3年目 | 1年目：商工団体・金融機関・専門窓口の接続状況と案件の匿名管理を整備。 2年目：相談・秘密保持・マッチングの実証を開始。 3年目：承継成立後の経営安定とUターン後の定着を確認。 4年目：継続率と雇用維持、支援1件当たり費用を公開。 | 判断書の公約ごとの工程を採用。原稿の定型文は、原稿の本文の中にそのまま残す |
| 費用の扱い | 初期支援＋継続 | 初期支援と継続支援 | 相談・専門家費／主に継続。金額は公式資料・見積りに基づき積算するまで「未積算」。 | 金額はいずれも未積算。判断書の費用区分と、サイトで整理した積算式を表示する |
| ①原稿の全文を読める | 読める |
|---|---|
| ②既存ページとの関連付け | 既存ページP19に追補 |
| ③公約ごとの工程の反映 | 判断書の工程と公約ごとの作業を反映 |
| ④数値・出典の審査 | 一部（確認済みの事実1件。中心KPI案の現状値は未確認） |
| ⑤公開用の承認 | 未承認（プレビューの確認待ち） |
| 項目 | 判定 | 理由 |
|---|---|---|
| 政策の目的 | 記載済み | 原稿の「目指す姿」に、この公約に固有の目的が書かれている |
| 現状と課題 | 記載済み | 原稿の「現状と課題」に加え、現状を示す確認済みの事実が1件ある |
| 具体的施策 | 記載済み | 原稿の具体的な施策5項目に、対象者と実施主体の整理を加えた |
| 制度設計 | 要具体化 | 制度の骨格（4点）は整理した。対象の要件・単価・期間などは未決定 |
| 実行手順 | 要具体化 | 手順（5段階）は整理した。主担当部署は公式資料で未確認 |
| 4年間の工程 | 記載済み | 判断書の1〜4年目の判断と、公約ごとの作業を記載（重点検証は3年目）。提案段階で、実施時期は予算と議会の手続きで確定する |
| 財源 | 要具体化 | 事業費の構成と財源の候補は整理した。事業費は未積算で、国県補助の適合性も未確認 |
| 法的課題 | 要具体化 | 制約となる法律・条例は整理した。個別の施策の適法性は、市の法務の確認前 |
| 成果指標 | 要具体化 | 既存ページP19の指標は現在値と4年後目標を確認済み。最新版の中心KPI案「事業承継の成立件数と、承継後の事業継続率」の現状値は未確認 |
| 評価方法 | 記載済み | 何を・どう比べ・どう公開するかを記載し、測るための確認済みの指標がある |
| 出典 | 記載済み | 確認済みの事実1件に、既存ページまたは公式資料の出典がある。原稿・判断書・管理表の出どころも明記 |
| 項目 | このページの状態 | 場所 |
|---|---|---|
| 1. 公約の目的・市民にとってのメリット | 掲載（ページ冒頭の要約・具体策） | 見る |
| 2. 延岡市の現状と課題 | 掲載 | 見る |
| 3. 最新の現状値・基準年度 | 一次資料で確認済み（基準：小売吸引力指数は令和3年（暦年）、製造品出荷額等は令和5年） | 見る |
| 4. 4年後に実現したい状態 | 4年後目標を掲載 | 見る |
| 5. 主要成果指標（KPI） | 6項目を掲載 | 見る |
| 6. 1年目〜4年目の実行工程 | 4年分を掲載 | 見る |
| 7. 必要事業費と年間の市負担 | 事業費未積算 | 見る |
| 8. 財源候補と確保状況 | 財源候補4件を掲載・確保は未了 | 見る |
| 9. 主担当部署候補と連携先 | 原典の記載を掲載（現行の組織で要確認） | 見る |
| 10. 法制度・行政権限上の確認事項 | 掲載（下の「市だけでは決められないこと」も参照） | 見る |
| 11. 検証・評価・公表方法 | 1・2・3年目に重点検証（政策目標） | 見る |
| 12. 一次資料・出典リンク | 9件を掲載 | 見る |
| 13. 最終確認日と残る課題 | 最終更新 2026-09-08・残る課題2件 | 見る |
| 総事業費 | 国県支出金 | 市債 | 民間資金 | 市の一般財源負担 |
|---|---|---|---|---|
| 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 | 事業費未積算 |
金額を算定できるまで、推測で数字を入れていません。算定できない理由は「5. かかるお金と、6. その出どころ」に書いています。
市だけでは決められないこと（国・県・関係機関の権限）
- 立地企業への補助は市の条例・予算で決められるが、投資を決めるのは企業。市が約束できるのは環境整備まで。
- 工業団地の開発・農地転用などは、県・国の許可が関わる場合がある。
- 賃金を決めるのは各企業。最低賃金は国（宮崎労働局・審議会）が決める。市は支援策の設計まで。
- 事業承継・引継ぎ支援センター（国の事業）や商工会議所・金融機関との役割分担を確認する。
一般的な制度を、このサイトの作成時に整理したものです（詳細政策集の原稿ではありません）。延岡市での具体的な適用は確認が必要です。
1. 現状と課題
- いまの状況
- 製造業等の産業基盤が強み。一方、人材不足、高賃金職種の少なさ、事業承継等が課題。具体件数は要調査。
- 何が問題か
- 原典（26公約統一管理台帳）には、公約ごとの「課題」欄が独立して設けられていません。課題の整理は、上の現状認識と、別資料「延岡市 現状分析（2026年8月版）」を参照してください。
2. 4年後の目標
原典に書かれている4年後の目標
企業数だけでなく、売上・所得・正規雇用・若者雇用・創業・事業承継等の改善傾向をつくる。
小売吸引力指数 0.95（令和3年・暦年）／製造品出荷額等 3,735億円（令和5年）
小売吸引力指数は令和3年（暦年）、製造品出荷額等は令和5年小売吸引力指数 0.99／製造品出荷額等 4,350億円
政策目標・令和12年度この「いまの数字」の出典と注意点を読む
- 第7次長総 前期基本計画 第3部87ページ（小売吸引力指数）・91ページ（製造品出荷額等）の現状値です。
- 【暦年と年度】2つの指標は基準となる時点が違います。小売吸引力指数は令和3年の暦年、製造品出荷額等は令和5年です。年度の数字ではないため、決算年度と並べて読まないでください。
- 【4年後目標との関係】4年後目標（0.99・4,350億円）は令和12年度の値で、この現在値とは時点が違います。
出典
確認済みの資料
第7次延岡市長期総合計画 前期基本計画 第3部「力強い経済・産業のまち」
発行：延岡市延岡市
資料内の位置：89ページ（観光）、97ページ（人材政策）、88ページ（注記）
確認日：2026-09-11
一次資料確認済み
「第7次延岡市長期総合計画 前期基本計画 第3部「力強い経済・産業のまち」」を延岡市のサイトで開く（外部サイト）
章ごとに「主要な指標」として現状値（令和6年度）と令和12年度・令和17年度の目標値を市が定めている。PDFを実際に開いて確認した。主なものは、主要観光施設利用者数1,024,909人（R6）→1,127,000人（R12）→1,239,000人（R17）、市内高校卒業生の県内就職率64.17%（R6）→70%（R12）→75%（R17）、製造品出荷額等3,735億円（R5）→4,350億円（R12）、指定工場等の指定件数（累計）212件（R6）→242件（R12）、デジタル産業関連企業の誘致数（累計）15社（R6）→20社（R12）、小売吸引力指数0.95（R3）→0.99（R12）、のべおかCOIN年間流通額3.4億円（R6）→4.0億円（R12）、コワーキングスペース利用者数7,995人（R6）→8,500人（R12）、スタートアップ支援による創業件数59件（R6）→60件以上（R12）。88ページの注記に「主要観光施設利用者数…3つの道の駅や須美江家族旅行村をはじめとした7つの観光施設利用者の合計」「主要宿泊施設宿泊者数…市内11施設における宿泊者の合計」とあり、いずれも市全体ではなく特定施設の合算である。7施設の具体名は本文に記載がない。目標年度の令和12年度が本サイトの目標年度と一致する。
この4年後目標の根拠と注意点を読む
- 【4年後目標（人が決定・2026-09-18／判断記録D41）】小売吸引力指数0.99と製造品出荷額等4,350億円の両方を目標とします。出発点（参考値）は小売吸引力指数0.95（令和3年・暦年）、製造品出荷額等3,735億円（令和5年）です。
- 【出典】第7次延岡市長期総合計画（第3部）の令和12年度目標です。市の計画目標であり、公約単独の成果ではありません。
- 【創業件数を置かない理由】創業の目標は第7次長期総合計画が「60件以上」、第3期延岡新時代創生総合戦略が「70人」としており、件と人で単位が異なり数値も一致しません。2計画が一致する値を採用する方針のため、創業件数は目標に置いていません。
- 【外部要因】企業の開廃業は民間が決めるものです。製造品出荷額等は大手事業所の動向が支配的で、中小企業支援の成果を表すものではありません。
- 【基準年度】小売吸引力指数の出発点（参考値）は令和3年（暦年）で、令和12年度まで9年間あります。26公約で最も古い基準年です。
- 【判定】いずれも国の統計で、令和12年度の値が任期内に出ない可能性があります。
- 【成果指標なし】この公約には、市民が感じる成果を測る指標が原典KPIにありません。実施結果・活動量・公開率・制度導入で達成を判定します。
- 【出発点の扱い】この欄に書いた出発点の数値は、最終意思決定資料で確認した参考値です。一次資料との最終照合が済んでいないため、画面の「いまの数字」欄では「一次資料で未確認」と表示しています。確定値として扱わないでください。
3. 4年間で確認する成果
その政策がうまくいったかどうかを、何を見て判断するかです。数字で確かめられるものを選んでいます。
- 平均所得
- 若者雇用
- 創業件数
- 事業承継相談・成立
- DX支援件数
- 企業投資額
4. 具体策
DX・販路・採用・事業承継、創業、専門人材マッチング、市内調達、企業誘致。
すでにある関連制度
新しい制度をゼロから作る前に、いまある制度で足りるか、誰が対象から漏れているかを確かめます。
商工費の決算額と主な増減（令和6年度）内容を確認済み
延岡市監査委員
商工費の支出済額は4,378,722,144円（執行率68.5%）、翌年度繰越額593,508,000円、不用額1,421,817,379円（予算現額の22.2%）。前年度比601,914,307円（12.1%）減。増の主なものは地域雇用推進費37,156,239円（54.3%）と観光費30,871,260円（6.2%）、減の主なものは商工振興費628,198,696円（17.0%・主に「のべおか市民生活応援商品・サービス券」全世帯配布事業費）と地域開発推進費65,724,844円（19.3%・主に仕事と暮らし応援リフォーム商品券事業費）。繰越明許費は商工振興費495,587,000円、地域開発推進費8,776,000円、中小企業振興センター費495,000円、観光費88,650,000円。
【BATCH S-06の調査結果（2026-09-09）】商工費には観光費・地域雇用推進費なども含まれるため、この4,378,722,144円をP19（地域経済・中小企業）の既存費用として登録することはしません。減の主なものである商品券事業やリフォーム商品券事業は単年度の経済対策であり、中小企業支援の恒常的な制度とは性格が違います。融資制度については、融資実行額は金融機関の貸付額であって市の支出ではありません。市の費用になるのは利子補給・信用保証料補助・直接補助金・委託料だけであり、その額は依然として確認できていません。
延岡市事業引継ぎ応援補助金内容を確認済み
延岡市（産業政策課）
補助率3分の2以内、上限60万円。対象経費は資料作成、不動産所有権移転・許認可申請費、コーディネーター委託契約費、企業価値評価費。承継後も市内で事業を続け、正社員の雇用を確保する意思があることが要件。
延岡市事業承継等支援センター、宮崎県事業承継・引継ぎ支援センター、延岡商工会議所、延岡市三北商工会、中小企業庁宮崎県よろず支援拠点、市指定の金融機関のいずれかの支援を受けていることが要件です。市はすでに専門機関へ接続する形をとっています。
延岡市引継ぎ事業スタートアップ支援補助金内容を確認済み
延岡市（産業政策課）
補助率3分の2以内、上限は親族内承継30万円・第三者承継50万円。対象経費は内装・リフォーム工事、備品購入、広告宣伝費。
省力化・事業拡大・新分野進出支援補助金内容を確認済み
延岡市（産業政策課）
省力化は補助対象経費の2分の1以内・上限30万円。事業拡大・新分野進出は2分の1以内・上限100万円。市内に住所・事業所を有する中小企業者等が対象で、過去にこの補助金を受けた者は除く。
省力化・生産性向上・新分野進出は、延岡市ですでに補助制度があります。P19で新規制度として掲げる余地は限られ、拡充する場合は現行の上限額からの差分だけが追加費用になります。
まちなか空き店舗対策補助金内容を確認済み
延岡市（産業政策課商業・駅まち振興係）
家賃支援は月家賃の3分の2以内・上限2万円・営業開始から12か月以内。改装支援は改装費の3分の2以内・上限300万円。商店会の推薦が必要で、対象地区は中川原〜萩町ほか市街地に限定。
先端設備等導入制度（固定資産税の特例）内容を確認済み
延岡市（工業振興課）
補助金ではなく固定資産税の特例。賃上げ1.5%以上の表明で3年間、課税標準を2分の1に軽減。3.0%以上の表明で5年間、4分の1に軽減。先端設備等導入計画の市認定が必要。
設備投資支援は、現金の補助ではなく税の軽減という形ですでに存在します。補助金との費用と効果の比較対象になります。
延岡市人材確保支援補助金内容を確認済み
延岡市（産業政策課地域経済係）
6事業が対象。採用情報発信・マッチング・インターンシップ等人材受入・定着・人材育成推進は補助率2分の1、上限10万円（上限額に達するまでの回数）。プロフェッショナル人材採用は2分の1、上限50万円で年1回。就職説明会開催は2分の1、上限20万円で年1回。いずれも予算の範囲内。
このうち「インターンシップ等人材受入・定着事業」と「就職説明会開催事業」は、P18の「地元企業と若者の接点づくり」と内容が重なります。同じ就職イベントを両方の公約で二重計上しないよう、事業費はP18に一本化してP19から参照する形にする必要があります。
創業・金融・経営などの相談窓口（延岡商工会議所）内容を確認済み
延岡商工会議所（延岡市が案内）
延岡商工会議所が土日・祝日を除く平日に、創業相談と融資制度の紹介を行っている。市が直接運営する窓口ではない。
伴走支援の一部は、すでに商工会議所が担っています。市が同種の窓口を新設すると重複します。役割分担の確認が必要です。
宮崎県中小企業融資制度内容を確認済み
宮崎県（延岡市が周知）
経営支援貸付（売上減少等対策）の対象者要件が拡充され、令和7年8月19日から保証申込の受付が開始された。融資主体は宮崎県で、市の制度ではない。
融資限度額・利率・保証料は市のページに記載がなく、県の資料で確認する必要があります。
延岡市の中小企業向け融資制度（中小企業特別融資・小規模企業特別融資・商業環境整備資金）と利子補給・保証料補助内容を確認中
延岡市
検索では制度名が出てきますが、市サイトの該当ページがいずれも現在404で、現行制度として存続しているか、融資限度額・利率・利子補給率がいくらかを確認できていません。市への確認が必要です。数値は載せていません。【BATCH S-04の調査結果（2026-09-09）】制度が3本（中小企業特別融資制度、小規模企業特別融資制度、延岡市商業環境整備資金融資制度）あり、それとは別に「中小企業者向けの利子補給及び保証料補助」の申請受付が行われていることまでは確認できました。対象は小規模企業特別融資が従業員20人以下（商業・サービス業は5人以下）、商業環境整備資金が小売業・サービス業・卸売業の店舗の新築・購入・改装など、といった区分です。ただし各制度の詳細ページ（soshiki/40/2431.html、2430.html、2432.html）と利子補給・保証料補助のページ（soshiki/40/38933.html）はいずれも取得時点で404でした。融資限度額・融資期間・利率・保証料率・市の利子補給率・保証料補助率・利用件数・融資実行額・預託金額・市負担額はいずれも未確認です。【重要】融資実行額そのものは市の事業費ではありません。市の費用になるのは利子補給、保証料補助、損失補償、預託による資金負担、事務費であり、貸付総額とは完全に分けて扱います。
延岡市事業承継等支援センター内容を確認中
延岡市
事業承継補助金の要件に支援機関として明記されていますが、設置形態・体制・相談件数を示す資料を見つけられていません。
国の中小企業・小規模事業者向け制度（小規模事業者持続化補助金、事業承継・引継ぎ補助金等）内容を確認中
国
延岡市のページからは確認できませんでした。国の一次資料で確認する必要があります。
5. かかるお金と、6. その出どころ
かかるお金
制度設計後に確定
制度設計が決まれば概算できる
金額が決まっていない項目を「0円」とは表示していません。
制度設計が決まれば概算できる
事業費を出すために必要な数字
この項目が決まれば、年間の事業費と4年間の合計を計算できます。値はまだ決まっていません。
- 重点支援する課題ごとの対象事業者数
- 業種別・規模別の事業所数（経済センサスの市データ）
- 既存制度からの拡充幅（現行の補助率・上限額との差）
- 伴走支援の実施件数と1件あたりの費用
積算するために決めること
- 重点支援する課題の選定（実態調査の結果を待つ）
- 既存制度の利用件数・申請件数・採択件数・予算額・執行額
他の公約と重なる費目（二重計上しないための整理）
- 地場産品創出等支援事業（令和8年度新規・No.258）
P04 に計上。この公約では二重計上しません。 - 地元企業と若者の接点づくり（インターンシップ等人材受入・定着事業／就職説明会開催事業）
P18 に計上。この公約では二重計上しません。 - 人材確保策（若者定着・事業者の人材確保・医療介護人材）
どの公約に計上するかは、まだ決めていません。決まるまで金額は置きません。
お金の出どころ
国・県の補助制度を確認中（事業内容の確定後に対象を判定。現時点で財源として確定していない）
- 国県中小企業施策、企業版ふるさと納税、民間連携、一般財源。
国・県の補助が受けられなかったとき（政策調整型）
規模・対象・時期を調整しやすい政策です。補助金が取れない場合は、まず調整して続けます。
- 1.ほかの財源を探す
- 2.規模や内容を調整して実施
- 3.時期を調整する
- 4.事業そのものを見直す
市のお金だけで全額実施することは、原則としません。
確認すること
- 融資・保証・補助・伴走支援・既存制度の拡充など代替手段を比較したか
- 補助率・対象を調整できるか
一般財源による直接補助だけを唯一の手段にしない。
「公約を守る」とは、最初に書いた金額や規模を一字一句変えずに実施することではありません。政策の目的を保ったまま、財源・規模・手段・時期を合理的に調整することがあります。ただし、政策の目的そのものを変える場合は、その理由を市民に説明します。変更したときは「国の補助金が取れなかったのでできませんでした」とだけ書かず、当初の計画からどう変わったのか、経緯を公開します。
A 毎年使える財源
毎年度続けて使えるお金です。毎年かかる運営費には、これを優先して当てます。
- 一般財源一般財源（活用を検討する財源）
B 使い道が決まった財源
国や県から、使い道を決めて交付されるお金です。採択が決まるまでは確定しません。
- 国の財源国県中小企業施策（活用を検討する財源）
- 民間資金民間連携（活用を検討する財源）
C 一度きりの財源
一度きりのお金です。制度の立ち上げや設備の整備には使いますが、毎年かかる費用には当てません。
- 企業版ふるさと納税企業版ふるさと納税（活用を検討する財源）
7〜11. 進め方（就任100日から4年目まで）
最初の100日
- 事業者ニーズ・制度利用・承継課題・所得等の基準値把握。
1年目
- 重点支援パッケージ
2年目
- 成果施策を拡大
3年目
- 投資・雇用・承継を重点化
4年目
- 4年成果を総括
実施体制と手続
- 想定担当部局
- 現行組織・事務分掌を確認のうえ最終版で確定（関係部局横断を基本）。
実際の組織名・所管は、市の組織規則を確認するまで一般名称で書いています。
- 必要な手続
- 新規予算・予算変更・条例制定改廃等が必要な場合は議決を要する。具体的な要否は施策設計時に明記。
- 国県補助、許認可、制度連携、民間・関係機関との協定等が必要な場合に実施。
- 実現に必要なこと
- B｜予算または議会議決が必要予算措置または市議会の議決を経る必要がある範囲。
A〜D は政策の優劣を示すものではありません。市長単独で着手できる範囲と、予算・議会議決・関係機関との調整が必要な範囲を区別するための分類です。
- 実施までに必要なこと原典は26公約すべてに同じ記載をしています。地方債と民間協議は財源欄から読み取れるものです。
- 市長の判断で着手できる部分がある
- 予算・条例で議会の議決が必要になる場合がある
- 国・県との協議が必要になる場合がある
- 民間事業者との協議が必要
うまくいかない可能性と、生じる負担
うまくいかないかもしれないこと
- 原典に「リスク」欄はありません。実施にあたって想定されるリスクは、今後の検証で追記します。
やることで生じる負担
- 原典に「デメリット」欄はありません。実施した場合に生じる負担は、今後の検証で追記します。
12. 根拠にした資料
この政策の記述の出どころ
「のべおか未来契約」別紙1 26公約統一管理台帳（第33条様式）
本文は上の資料から写しています。数値の裏づけとなる公開資料は、確認できたものから下に追加します。
確認済みの資料
事業承継に要する費用の一部を補助します
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）延岡市
公表・更新日：2026-04-01
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「事業承継に要する費用の一部を補助します」を延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）のサイトで開く（外部サイト）
2制度がある。延岡市事業引継ぎ応援補助金は補助率3分の2以内・上限60万円で、対象経費は資料作成、不動産所有権移転・許認可申請費、コーディネーター委託契約費、企業価値評価費。延岡市引継ぎ事業スタートアップ支援補助金は補助率3分の2以内・上限は親族内承継30万円／第三者承継50万円で、対象経費は内装・リフォーム工事、備品購入、広告宣伝費。いずれも延岡市事業承継等支援センター、宮崎県事業承継・引継ぎ支援センター、延岡商工会議所、延岡市三北商工会、中小企業庁宮崎県よろず支援拠点、市が指定する金融機関のいずれかの支援を受けていることが要件。承継後も市内で事業を続け、正社員の雇用を確保する意思があることも要件。
省力化・事業拡大・新分野進出を支援します
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）延岡市
公表・更新日：2026-09-02
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「省力化・事業拡大・新分野進出を支援します」を延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）のサイトで開く（外部サイト）
市内に住所・事業所を有する中小企業者、特定非営利活動法人、公益法人等が対象（過去にこの補助金を受けた者を除く）。省力化は補助対象経費の2分の1以内・上限30万円。事業拡大・新分野進出は2分の1以内・上限100万円。募集期間は令和8年9月2日から令和8年10月1日まで。予算額・採択件数の記載はない。
令和8年度 まちなか空き店舗対策補助金について
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課商業・駅まち振興係）延岡市
公表・更新日：2026-08-07
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「令和8年度 まちなか空き店舗対策補助金について」を延岡市（商工観光文化部産業政策課商業・駅まち振興係）のサイトで開く（外部サイト）
指定エリアの主要道路に接する空き店舗を賃貸して事業を行う者が対象で、商店会の推薦が必要。家賃支援は月家賃の3分の2以内・上限2万円・営業開始から12か月以内。改装支援は改装費の3分の2以内・上限300万円。対象地区は中川原〜萩町、萩町・幸町・山下町・栄町、栄町・恵比寿町・祇園町、中央通、安賀多町。申請期限は令和8年9月18日。
中小企業の新たな設備導入による生産性向上を応援します（先端設備等導入制度）
発行：延岡市（商工観光文化部工業振興課）延岡市
公表・更新日：2025-04-01
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「中小企業の新たな設備導入による生産性向上を応援します（先端設備等導入制度）」を延岡市（商工観光文化部工業振興課）のサイトで開く（外部サイト）
補助金ではなく固定資産税の特例措置。中小企業等経営強化法第2条第1項の中小企業者等が対象。先端設備等導入計画を策定し市の認定を受け、従業員への賃上げ方針を表明することが要件。賃上げ1.5%以上の表明で3年間、課税標準を2分の1に軽減。3.0%以上の表明で5年間、4分の1に軽減。令和9年3月31日までに設備を取得すること。
創業・金融・経営などの相談窓口
発行：延岡市（商工観光文化部）延岡市
公表・更新日：2021-08-01
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
「創業・金融・経営などの相談窓口」を延岡市（商工観光文化部）のサイトで開く（外部サイト）
相談窓口を開設しているのは延岡商工会議所で、土日・祝日を除く平日に創業相談と融資制度の紹介を行う。市が直接運営する窓口ではなく、市は情報提供を行っている。
宮崎県中小企業融資制度が改正されました
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課）延岡市
公表・更新日：2025-08-28
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み数値は未確認（添付資料の確認が必要）
「宮崎県中小企業融資制度が改正されました」を延岡市（商工観光文化部産業政策課）のサイトで開く（外部サイト）
宮崎県の融資制度（経営支援貸付・売上減少等対策）の対象者要件が拡充され、令和7年8月19日から保証申込の受付が開始されたことを市が周知したページ。融資限度額・利率・保証料はこのページに記載がなく、県のページで確認する必要がある。融資主体は宮崎県であり、市の制度ではない。
ミニ統計延岡（令和5年版）
発行：延岡市（企画課統計調査係）延岡市
公表・更新日：2023-12-31
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
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産業欄より。市内の事業所・企業は令和3年6月1日現在で事業所数5,976事業所、従業者数55,362人（国・地方公共団体を含む）。工業（従業者4人以上の事業所）は令和4年6月1日現在で157事業所、従業者数8,137人、製造品出荷額等3,645億3,067万円。卸売・小売業は商店数1,369、従業者数8,277人。事業所数には大企業と公的機関が含まれるため、中小企業者数そのものではない。
【補助金案内】延岡市人材確保支援補助事業
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）延岡市
公表・更新日：2026-05-19
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み数値は未確認（添付資料の確認が必要）
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企業の人材の確保や定着に向けた取組を支援する制度。対象・補助額・要件はページ本文になく、添付の要領PDFの確認が必要。
延岡市人材確保支援補助金 実施要領（令和8年5月19日施行、令和8年4月1日適用）
発行：延岡市（商工観光文化部産業政策課地域経済係）延岡市
公表・更新日：2026-05-19
確認日：2026-09-08
一次資料確認済み
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補助対象は6事業。①採用情報発信事業、②マッチング事業、③インターンシップ等人材受入・定着事業、⑤人材育成推進事業は補助率2分の1・上限10万円で、上限額に達するまでの回数を1会計年度あたり利用できる。④プロフェッショナル人材採用事業は補助率2分の1・上限50万円で年1回。⑥就職説明会開催事業は補助率2分の1・上限20万円で年1回。いずれも予算の範囲内での交付。補助対象者は、主たる事務所または事業所を市内に有し、資本金3億円（小売業・飲食店およびサービス業は5,000万円、卸売業は1億円）を超えないか、常時雇用労働者数が300人（小売業50人、卸売業・サービス業100人）を超えない事業者。市税の滞納がないこと、暴力団関係者でないことが要件。市と立地協定を締結した企業、および市への新規進出を計画しハローワークに市内勤務地の求人を掲載している事業者も対象。